הע"ז 5492-09-12, 5107-04-13 נור-אל תחזוקה וניהול דיור מוגן בע"מ ואח' נ' מדינת ישראל

בפניי בקשת הנאשם 2 להשיעת עליו ענישה ללא הרשעה, וזאת לאחר שבדיון ההקראה שהתקיים ביום 08.04.14 הודה (ביחד עם הנאשמת 1) בעובדות כתב האישום המיוחסות לו, קרי, אחריות נושא משרה ביחס לשני כתבי אישום בקשר עם ביצוע עבירות של העסקה שלא כדין של 6 עובדים זרים אצל הנאשמת 1.

טענות המבקש בתמצית

1. המבקש הנו אדם נורמטיבי נטול עבר פלילי ומקדיש את חייו לסיוע וטיפול באוכלוסיה מבוגרת. ככל שיורשע, בעבירות לפי חוק עובדים זרים, לא יחודש הרישיון שקיבל לנהל את עססקו, הוא יאבד את מקום עבודתו ויאלץ לסגור אותו, "דבר שיביא מטבע הדברים לפינוי הדיירים לרבות פיטורים של כל עובדי החברה." (סעיף 9 לבקשה). המתואר לעיל יביא לפגיעה בלתי נסבלת ובלתי מידתית בנאשם לנוכח העבירות שבביצוען הודה.

2. בהתאם להוראות חוק הדיור המוגן, התשע"ב-2012 (להלן – "חוק דיור מוגן"), ניהול "בית דיור מוגן" מצריך רישיון הפעלה. רשיון זה מופתנה, בין היתר, בכך שהממונה האחראי על ביצוע החוק הנ"ל והתקנות שהותקנו מכוחו (להלן – "הממונה"), לא נמצא בלתי ראוי להיות מפעיל, מנהל או בעל שליטה, לפי העניין.

3. גם בהתאם ןנוהל 3.1.1 של משרד הבריאות על מנהל אדמיניסטרטיבי של בית חולים גריאטרי לעמוד בתנאים שונים, וביניהם היעדר הרשעה בעבירה שלפי טיבה ומידת חומרתה אין זה מן הראוי שיכהן כמנהל בית חולים גריאטרי (סעיף 23 לבקשה).

4. בהתאם לפסיקותיוש ל בית המשפט בעליון, נאשם אינו נדרש להוכיח כי הפגיעה הפוטנציאלית בו, במידה ויורדע, תהא וודאית ומוחלטת, כי אם יש להצביע על כך שההרשעה עלולה ליצור פגיעה בלתי מידתית בנאשם ביחס לעבירה שביצע.

5. על מנת לזכות במכרז להענקת שירותי אשפוז גריאטריים, נדרש הנאשם 2, כחלק מתנאי המכרז, לחתום על תצהיר המאשר כי לא הורדע בפסק דין חלוט בעבירה לפי חוק עובדים זרים (צורף כנספח 2 לבקשה).

6. עוד צורפו לבקשה מכתבה של יועמ"ש משרד הבריאות ומכתבו של יו"ר איגוד בתי אבות ודיור מוגן בישראל (נספחים 3 ו- 4 לבקשה, בהתאם), מהם עולה, כי הרשעה בעבירה לפי חוק עובדים זרים תשמש עילה לביטול מיידי של רישיון משרד הבריאות להפעלת המוסד.

7. לבסוף, טוען הנאשם כי הוא נכון לשלם את הקנס הגבוה שצפוי להיות מוטל עליו ודי בכך על מנת שהאינטרס הציבורי לא ייפגע.