הע"ז 54443-09-11 - פסקדין

1.בהכרעת הדין מיום 14.10.2015 הרשעתי את הנאשם בעבירות שיוחסו לו בכתב האישום – העסקת ארבעה עובדים זרים ללא התר, בניגוד לסעיפים 2(א)(1)(2), 2 לחוק עובדים זרים התשנ"א – 1991 (להלן: חוק עובדים זרים).

2.מעובדות כתב האישום עולה כי הנאשם שימש בתקופה הרלוונטית כקבלן משנה לביצוע עבודות שלד עבור חברת אדן השרון בנייני איכות בע"מ בפרויקט מסחרי בבאר שבע. ביום 17.4.2008 התקשר הנאשם עם חברת אלמגד הגליל בהסכם לאספקת עובדים לפיו התחייבה חברת אלמגד לספק עובדים לנאשם לפי צרכיו.

חברת אלמגד סיפקה לנאשם ארבעה עובדים אשר הועסקו על ידי הנאשם במהלך החודשים 5-8.2008 בעבודות בניה תפסנות וניקיון, במרכז המסחרי אדן השרון ברח' יוהנה ז'בוטינסקי בשכונת נווה זאב אשר בבאר שבע.

3.ביום 18.8.2008, במסגרת ביקורת שערכו משטרת הגירה דרום ומפקחי משרד התמ"ת באתר, נמצאו ארבעה עובדים פלשתינאים שאינם אזרחי ישראל או תושבים בה, אשר נצפו עוסקים בעבודות בניה, תפסנות וניקיון.

.

4.המאשימה טענה כי נקודת המוצא בגזירת עונשו של מי שהוטל עליו קנס מנהלי וביקש להישפט, היא לפחות פי שניים מן הקנס המנהלי המקורי.

המאשימה טענה כי יש לגזור על הנאשם עונש מחמיר, אשר יתרום להרתעת נאשמים אחרים בעתיד, ויאיין את האינטרס הכלכלי של הנאשם. עוד צויין כי לנאשם קיימת עבירה נוספת של העסקת עובד זר ללא התר משנת 2000.

המאשימה מסכימה לראות בכל העבירות נשוא כתב האישום, אירוע אחד אשר מתחם הענישה לגביו צריך לנוע בין כפל הקנס המנהלי לגבי ארבע עבירות 40,000 ש"ח ל- 40% מהקנס המירבי, דהיינו 186,880 ש"ח. עוד עתרה המאשימה כי הנאשם יחתום על התחייבות להימנע מביצוע עבירות נשוא כתב האישום במשך 3 שנים מהיום, שאם לא כן יישא בתשלום הקנס המירבי הקבוע בחוק עובדים זרים לעבירות אלה.

5.ב"כ הנאשם טען כי לא העסיק באופן ישיר את העובדים, ואין חולק כי היה לו הסכם עם חברת כח אדם שהוצג לבית הדין. מעדות אחד העובדים עלה כי היה זה יומו הראשון באתר ובתיק הבטיחות באתר נמצאו תעודות זהות. כל אלו מראים כי מדובר ברף הנמוך של ביצוע העבירה, ועל כן אין לחרוג מהקנס המנהלי.

הנאשם הוא אב לשבעה ילדים, המתגורר בצפון, ביתו היתה מעורבת בתאונת דרכים לאחרונה והיא נזקקת לטיפולים העולים עשרות אלפי שקלים. לנאשם יש חובות כבדים, ומתנהלות נגדו שתי תביעות בהיקפים משמעותיים על ידי בנקים.לבד מכך הנאשם חולה בסכרת.

6.ביום 10.1.2012 פורסם תיקון מספר 113 לחוק העונשין התשל"ז– 1997 (להלן: חוק העונשין) בדבר "הבניית שיקול הדעת השיפוטי בענישה". בהתאם להוראת התחולה, "תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו" והוראותיו "יחולו על הליכים שביום התחילה טרם ניתנה בהם הכרעת הדין". בהתאם, ונוכח מועד מתן הכרעת הדין בהליך זה – חל על ענייננו התיקון האמור.