הע"ז 38740-02-10 מדינת ישראל נ' בן-דוד-יוסף - פסקדין

1.בהכרעת דין מיום 13.7.15 הורשע הנאשם בעבירה של אי העמדת מגורים הולמים לשימוש חמישה עובדים זרים שהעסיק, וכן אי תשלום שכר מינימום ומסירת תלושי שכר שאינם כוללים את פרטי השכר והסכומים שנוכו לשלושה מתוך אותם עובדים, עבירות על סעיפים 1 ה', 2(ב)(4) ו-2(ב)(7)לחוק עובדים זרים, התשנ"א-1991 (להלן – חוק עובדים זרים) ועבירה לפי סעיף 2(א) ו- 14 לחוק שכר מינימום, התשמ"ז – 1987 (להלן – חוק שכר מינימום).

2.מעובדות כתב האישום עולה כי הנאשם הנו בעליו של משק חקלאי במושב בית עוזיאל. הנאשם עוסק בחקלאות, ובזמנים הרלוונטיים לכתב האישום, העסיק עובדים זרים במשקו בביצוע עבודות חקלאיות.

3.טיעוני המאשימה

א.העבירות בהן הורשע הנאשם בוצעו במסגרת עיסוקו לצורך רווח כלכלי וקיימת פגיעה בזכויות בסיסיות של העובדים אשר שייכים לקבוצה חלשה מעצם טבעה. הנאשם הורשע במספר עבירות וביניהן עבירה של אי העמדת מגורים הולמים לחמישה עובדים ואי תשלום שכר מינימום לשלושה עובדים.

ב.בית הדין קבע כי העבירות כנגד עובדים זרים הינן מכת מדינה. כעבירות כלכליות, מדיניות הענישה צריכה להיות כלכלית ביסודה וחייבת להיות מרתיעה. במקרה מושא גזר דין זה העבירה של אי תשלום שכר מינימום היא עבירה כלכלית גרידא ולכן הענישה בגינה צריכה להיות כלכלית.

ג.המאשימה מבקשת לקבוע רף עונשי הנע בין 80% ל- 100% מהקנס המירבי ביחס לכל אחת מן העבירות בהן הורשע הנאשם. כאשר ביחס לעבירה של אי העמדת מגורים הולמים הקנס המירבי הינו בגובה 116,800 ₪ ; ביחס לעבירה של אי פירוט תלושי השכר הקנס המירבי הינו בגובה 58,400 ₪ וביחס לעבירה של אי תשלום שכר מינימום לשלושה עובדים למשך 12 חודשים במצטבר הקנס המירבי הוא בגובה 202,000 ₪.

ד.בית הדין מתבקש לקבוע את העונש ההולם בתוך המתחם המבוקש ובכל מקרה שלא יפחת העונש מהרף המינימלי.

ט.בית הדין מתבקש להורות לנאשם לחתום על התחייבות כספית שלא לעבור עבירות על חוק עובדים זרים וחוק שכר מינימום וזאת למשך 3 שנים ממועד מתן גזר הדין בהתאם להוראות סעיף 72 לחוק העונשין כאשר הסכומים לצד ההתחייבות יהיו בגובה 58,400 ₪ ביחס לאי פירוט בתלושי השכר 116,800 ₪, ביחס לעבירת אי העמדת מגורים הולמים ו- 226,000 ₪ ביחס לעבירה על פי חוק שכר מינימום.

טיעוני הנאשם

4.ב"כ הנאשם טענה, כי הנאשם חקלאי כבן 66 אשר מאז עלה לארץ עסק אך ורק בחקלאות. משך שנים היה בעל משק לתפארת כאשר בעשר השנים האחרונות כוחו לא עמד לו והוא נקלע לחובות כבדים. הנאשם נושא על גבו הלוואה אשר מכבידה עליו ועל המשק המשפחתי . בנוסף הצטברו לו חובות כבדים, בין היתר חוב ארנונה, דרישות תשלום למד"א ולבית החולים בגין אשפוז רעייתו, התראה מחברת חשמל לפני ניתוק ויש כנגדו תיקי הוצל"פ פתוחים ללא יכולת פריעה וכן הוטלו על חשבונו צווי עיקול. כיום מעסיק הנאשם פועל אחד בלבד ומעבד שטח הקטן פי 12 משטחי האדמות שעיבד קודם לכן. הנאשם אדם פשוט וישר, אינו יודע קרוא וכתוב.