הע"ז 2495-09 מ.י. משרד התמ"ת המחלקה המשפטית-עו"ז נ' יחיא עזריאל

1.הנאשם הורשע בעבירה של אי מסירת פירוט שכר וניכויים מהשכר ל-5 עובדים, בניגוד לסעיף 2(ב)(4) ו- 2(ב)(7) לחוק עובדים זרים התשנ"א – 1991 (להלן: "חוק עובדים זרים").

2.בעקבות החלטה מיום 22.9.14 בעניין בקשה לקבלת תסקיר שירות מבחן לצורך אי הרשעה (בקשה שנדחתה), הוגשה השלמת טיעון לעניין העונש מטעם ב"כ הנאשם, לאחר שטיעוני ב"כ המאשימה נשמעו עוד בדיון מיום 12.12.13.

טענות המאשימה:

3.ב"כ המאשימה פירט כי הנאשם בתיק זה הורשע לאחר ניהול הוכחות בעבירה לפי סעיף 2ב(7) לחוק עובדים זרים, העסקת 5 עובדים זרים מבלי שנמסר להם פירוט שכר וניכויים מהשכר.

כתב האישום בתיק הוגש לאחר שהנאשם ביקש להשפט. לא זו אף זו, הוגשה ע"י הנאשם בקשה להארכת מועד להשפט אשר נדונה והתקבלה ע"י ביה"ד לפיכך, השיהוי בבירור המשפטי של העבירה כולו רובץ על הנאשם.

ב"כ המאשימה הפנה להוראות סעיף 14 לחוק עבירות מנהליות, לפיו בנסיבות אלו לא יפחת הקנס שיוטל מסכום הקנס המנהלי שהוטל או שיעורו. עוד נסמך על פסיקת בתי הדין לפיו במקרים בהם ביקש אדם להישפט והורשע, מקובל שהעונש המינימלי יהיה לא פחות מכפל הקנס המנהלי.

לטענתו, כפל הקנס המנהלי הוא העונש המינימלי אשר ממנו יש לחשב את הקנס במקרה זה.

עוד טען כי לחישוב זה יש להוסיף את חומרת המעשים, העבירות בהם הורשע הנאשם ונסמך על פסיקת ביה"ד הארצי באשר לחשיבות תנאי ההעסקה הולמים לעובדים זרים. לטענתו, בהתאם לרציונל בפסיקה, המטרה המרכזית העומדת בבסיס דרישת החוק בעניין מסירת פירוט השכר והניכויים לעובדים זרים טמונה בזכותם הבסיסית של העובדים לעקוב באופן שוטף ועצמאי אחר תשלומי השכר החודשיים שלהם. מדובר בזכותו של כל עובד לקבל מידע סמוך למועד התשלום על אופן חישוב שכרו, לדעת האם כל הזכויות שלו נשמרו במהלך חישוב זה וכן לקבל אפשרות להביע את השגותיו ישירות בפני המעסיק.

ב"כ המאשימה טען כי הנאשם לא מסר לעובדים זרים פירוט בצורה כלשהי לגבי מרכיבי השכר והניכויים . הנאשם אף לא טרח למסור לעובדים תלושי שכר אשר היו אמורים לספק להם את המידע האמור. לא זו אף זו, תלושי השכר אותם הנאשם כן הנפיק מבלי למסור לעובדים, לא כללו את המידע הנדרש לפי החוק.

לטענת המאשימה, המחדלים המצטברים של הנאשם מצביעים באופן חד משמעי על כך שהעבירה של אי מסירת לידי העובדים הזרים פירוט השכר, בניגוד לסעיף 2ב7 לחוק עובדים זרים בוצעה על ידו מתוך ידיעתו המלאה על כך, כאשר הנאשם הפגין זלזול מוחלט כלפי זכויות העובדים והוראות החוק ויתכן שאף עשה זאת בכוונה.