הכרעת דין בעניינו של שוטר פלסטיני שהואשם בעבירה של איסור גיוס והתגייסות.

1.       אני מזכה את הנאשם מהעבירה של איסור גיוס והתגייסות, לפי סעיף 7 א (ב) לחוק יישום הסכם הביניים בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה (הגבלת פעילות) תשנ"ה-1994 (להלן: חוק היישום).

2.       הנאשם, יליד 1969,תושב ירושלים שאינו אזרח ישראל, הואשם והודה בעבירה דלעיל בכך שהחל משנת 2005 ועד חודש אוגוסט 2007,ברמאללה וא-רם (שהם שטחים שאינם בריבונות ישראל) עבד במודיעין הכללי הפלסטיני, שהוא כוח מהכוחות המזויינים של המועצה הפלסטינית, ועסק בפתרון סכסוכים אישיים בין פלסטינים תושבי אזור א-רם ואל דאחייה ע"י כך שנהג לבוא, יחד עם עמיתיו, להגיע לבתיהם של הצדדים המסוכסכים ולהפגש עימם שם.

          כן שימש הנאשם כשומר במשרדי המודיעין הכללי ברמאללה והשיב שם לשיחות טלפוניות נכנסות.

          קודם שהחל בעבודתו כאמור, השתתף הנאשם בקורס מטעם המודיעין ולמד שם אודות מטרות המודיעין, אודות שמירת בטחון המוסדות הפלסטיניים, אודות איסוף פרטים  על אנשים, ועל מהותם של מרגלים ומשתפי פעולה.

3.       אליבא דהמאשימה, נוסחו של סעיף 7 א (ב) לחוק היישום, כפי שהוסף לחוק בשנת תשס"ב, ושעל פיו הואשם הנאשם, אינו מותיר כל דרך שלא להרשיעו בדינו עפ"י הודאתו זאת, משום שהנאשם הודה כי התגייס לכח מזויין של המועצה הפלסטינית. בכך יצאה המאשימה ידי חובת החוק, ואין נפקא מינה אם פעילותו של הנאשם נעשתה שלא בתחומי מדינת ישראל ושלא היה בה דבר וחצי דבר כדי לפגוע בכיבוד ריבונותה של ישראל.

4.       מנגד טען הסנגור כי משום תכליתו של חוק היישום, המובאת באורח ברור וחד משמעי בסעיף 1 שלו, ושלפיה מטרתו להבטיח את פעילות הרשות הפלסטינית בתחום שטחי המועצה הפלסטינית "ולמנוע פעילות בשל אופי מדיני או שלטוני, או פעילות אחרת בדומה לכך, בתחומי מדינת ישראל, ללא הסכמת ממשלת ישראל, אשר אינה מתיישבת עם כיבוד ריבונותה של מדינת ישראל", אין די בחברותו של הנאשם במודיעין הפלסטיני כדי להחסותו תחת כנפי חוק היישום, ונדרש יסוד נוסף, דהיינו: פעילות המוגדרת בסעיף 2 לחוק שאינה מתיישבת עם כיבוד ריבונותה של מדינת ישראל.

          מכיון שדבר מאחרונים אלה לא התקיים בענייננו, דין הנאשם לזיכוי.

5.       נראה לי טיעון הסנגור על פני טיעון המאשימה.

6.       תכליתו של החוק מתוארת בו בצורה שאין ברורה הימנה. מטרתו היא למנוע את פעילותה כפי המוגדרת בחוק של הרשות הפלסטינית בתחומי מדינת ישראל או כזו הפוגעת בריבוי ריבונותה.

          הפעילות שעשה הנאשם בשטחי הרשות, גם אם עשאה כמי שעבד במודיעין הכללי, אינה פעילות הפוגעת בכיבוד ריבונותה של מדינת ישראל, ונדמה כי היא באה לסייע בפתרון סכסוכים בתחום הרשות בדרכים אחרות.

          לפיכך, אין היא לדעתי ברת עונשין.

7.       נדמה לי כי על מנת לתת לסעיף 7א(ב) את משמעותו המתיישבת עם תכלית חוק היישום כפי שהיא מפורטת בסעיף 1 שבו, יש לקרוא לתוכו כי המתגייס לכח מזוין של המועצה אינו פועל בשירותו, כל עוד אינו פועל בשיטחה של מדינת ישראל או בניגוד לכיבוד ריבונותה.

          נדמה לי שפירוש אחר אינו מתיישב לא עם מטרת חוק היישום ואף לא עם הדברים שהושמעו בכנסת במהלך הדיון בה בחוק, ובדברי ההסבר להצעת תיקון לחוק מחודש דצמבר 1997 (הח' 2666 מי"א כסלו תשנ"ח), שבפתיח שלה נאמר  אגב כי "קיימת אי התאמה בין מטרת החוק כפי שהיא מבוטאת בסעיף 1 שלו לבין יתר הוראותיו". יכול והוראת סעיף 7א(ב) היא אחת מהוראות אלה.

8.       מטעמים אלה זיכיתי את הנאשם מהעבירות שיוחסו לו.

זכות ערעור למאשימה  לבית המשפט המחוזי בירושלים תוך 45 יום.

ניתנה היום  6.1.10 במעמד הנאשם, סניגורו, עו"ד סעדי וב"כ המאשימה_________.

  התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: