החלטה משלימה בעניין תחנת משטרה בגסר א זרקא
:
| גרסת הדפסה
|
ערר ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנון ולבניה |
1-19
2.10.2019 |
|
בפני חברי הוועדה : 1. גב' שמרית גולן - נציגת שרת המשפטים (יו"ר) 2. גב' רחל קולסקי - נציגת מנהלת מינהל התיכנון 3. גב' שולמית גרטל - מ"מ נציג שר הבינוי והשיכון 4. מר הלל זוסמן - נציג רשות הטבע והגנים |
|
| - נגד - | |
|---|---|
|
העוררת: המועצה המקומית ג'סר א-זרקא ע"י מר מוראד עמאש - ראש המועצה עו"ד עדי ניר-בנימיני מהקליניקה המשפטית באוניברסיטת ת"א |
המשיבות: 1. הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה - מחוז חיפה 2. הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה יישובי הברון ע"י מר מוחמד מחאמיד - מ"מ מהנדס הוועדה 3. רשות מקרקעי ישראל ע"י מר ויקטור פילרסקי 4. משטרת ישראל [המבקשת להצטרף כמשיבה] ע"י ב"כ עו"ד קארין ספיר ומר אסי אהרוני עו"ד ירון לנדאו ואח' [בשם משיבה 1] |
| החלטה משלימה | |
- ענייננו בערר על החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה, מחוז חיפה (להלן: "הוועדה המחוזית") מיום 3.12.2018, לאשר בתנאים את תכנית 353-0559930: תחנת משטרה בג'סר א-זרקא (להלן, בהתאמה: "ההחלטה" ו"התכנית").
- הערר הוגש על ידי המועצה המקומית ג'סר א-זרקא (להלן: "המועצה"), מכוח סעיף 110(א)(1)(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 (להלן: "החוק").
- ביום 14.3.2019 קיימנו דיון בערר. ביום 7.4.2019 ניתנה החלטתנו בערר, שבמסגרתה החלטנו פה אחד לאפשר פרק זמן של חודשיים לצורך קבלת הסכמת המועצה לקידום התכנית בחלופת מיקום מס' 1, ולמשיכת הבקשות להיתרי בנייה שהגישה באותו שטח, ולהכרעת הוועדה המחוזית בין שתי החלופות.
- חלופה מס' 1 היא המגרש שבו ממוקמת כיום נקודת המשטרה הזמנית, לצד מבנה המועצה. שטח המגרש כ-3.5 דונם, וייעודו הוא מבנים ומוסדות ציבור, המאפשר הקמת תחנת משטרה. החלופה מבוססת על הצעת המועצה לחלק את המגרש לשני תתי-מגרשים ולהקים בו מבנה מחולק, כך ששטח של 2 דונם ישמש עבור תחנת המשטרה ושטח של 1.5 דונם ישמש למבנה המועצה.
- ביום 5.5.2019 דנה המועצה בהקצאת השטח להקמת תחנת המשטרה במגרש מבנה המועצה, והחליטה לאשר תוספת בינוי, בהיקף של 930 מ"ר, על מבנה המועצה לטובת הקמת תחנה המשטרה. ביחס לבקשות להיתר שהוגשו, החליטה המועצה על הקפאת בקשה אחת עד לתיאום תכנית בינוי שתשלב את מבנה המשטרה במבנה המועצה. יצוין כי החלטה זו נסמכה בחלקה על חוות דעת של לשכת התכנון המחוזית מיום 11.4.2019, לפיה מאחר שבמגרש הנדון מותרים כבר היום שימושים ציבוריים הכוללים תחנת משטרה, ומבחינת שטחי הבנייה המאושרים על פי התכנית התקפה, ניתן להקים את תחנת המשטרה ובניין המועצה במגרש בהליך רישויי וללא צורך בתכנית חדשה.
- ביום 26.6.2019 דנה הוועדה המחוזית בתכנית, והחליטה כי החלטת המועצה המקומית אינה תואמת לתנאים שנקבעו בהחלטה בערר, מהסיבות הבאות:
- השטח המתואר בהחלטת המועצה אינו תואם לשטח חלופה מס' 1.
- המועצה החליטה על הקפאת הבקשה להיתר בניה ולא על משיכתה.
- המועצה לא משכה את הבקשה להיתר ביחס למבנה הציבור הרב תכליתי.
- המועצה לא קיבלה החלטה בגין הקצאת שטח בהיקף של 2 דונם לטובת תחנת המשטרה, כפי שנדרשה.
- בעקבות החלטת הוועדה המחוזית, הגישו הצדדים את התייחסותם.
- המועצה טענה כי עמדה בדרישות ההחלטה בערר, הן בדרישה למשיכת הבקשות להיתר (בכך שהחליטה על הקפאתן ולאור העובדה כי לא ניתנו ההיתרים בפועל), והן בדרישה להקצאת השטח (על ידי הקמת התחנה בעירוב שימושים). הוועדה המרחבית הצטרפה לטענות המועצה.
- הוועדה המחוזית, המשטרה ורמ"י טענו כי המועצה נדרשה להקצות שטח בהיקף מינימלי של 2 דונם להקמת תחנת המשטרה בנפרד, ולא על ידי עירוב שימושים, וכי בפועל לא בוצעה הדרישה למשיכות הבקשות להיתר, אלא התקבלה החלטה על הקפאתן.
- להשלמת התמונה יצוין כי לאחר החלטת הוועדה המחוזית, דנה המועצה בנושא בשנית והחליטה, בין היתר, "כי היא מושכת את בקשותיה להיתר וכן מקצה כל שטח נדרש עבור המשטרה לצורך הקמת ותפעול מבנה המשטרה". לאור זאת, ציינו המשיבות בהתייחסותן כי אם תעמוד המועצה במספר תנאים הנוגעים לחלופה מס' 1, ובהם קבלת החלטה ברורה להקצות שטח של 2 דונם כמגרש נפרד בחלק המערבי של המגרש; הגשת תשריט חלוקה להפרדת המגרש והעברת הבעלות בו על שם המדינה בתוך פרק זמן; פינוי המגרש המערבי עד סוף שנת 2019; הארכת ההרשאה עבור תחנת המשטרה במגרש שבו היא נמצאת כיום – יסכימו להחליף את התכנית הנוכחית בקידום חלופה מס' 1, בתנאי שהתכנית המאושרת לא תבוטל עד להקמת מבנה המשטרה.
- ביום 5.9.2019 ניתנה החלטתנו, כדלקמן:
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
| הודעה | Disclaimer |
|
באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי. האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר. |
|