החלטה בתיק בש 4053/06

בפניי בקשה למתן צו להחזרת תפוס עפ"י סעיף 34 לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) התשכ"ט 1969.

עסקינן בבקשה להחזרת רכב מסוג רנו אקפסרס מס' רישוי 23-100-16 (להלן: "התפוס" או "המכונית") ואשר נתפס על ידי עובדי ו/או חוקרי המשיבה ביום 9.6.2006.

הצדדים הגישו בקשה ותגובה והחלטתי זו ניתנת על סמך טענותיהם.

המסגרת הנורמטיבית:

ב רע"פ 1792/99 גאלי נ' משטרת ישראל (פ"ד נג(3) 312) נקבע כי משנתפס חפץ על ידי המשטרה  והוגשה בקשה לשחרורו, צריך לבדוק את המידתיות בהמשך החזקת החפץ בידי המשטרה ולבחון אפשרות של חלופה להחזקתו בידי המשטרה, בשים לב לתכלית שבעטיה מבקשת המשטרה להמשיך ולהחזיק בחפץ. נאמר שם (בע"מ 326-325):

"לא ייעלם מעינינו, כי המשך החזקת החפץ שנתפס בידי המשטרה יש בו כדי לפגוע בזכות הקניין של הבעלים - מעבר לפגיעה שהייתה בעצם התפיסה - ומכאן עשויה שתילמד חובה המוטלת על המשטרה - ועל בית ^-המשפט בשיבתו לביקורת על מעשי המשטרה - לבדוק ולמצוא לא אך אם תפיסת הנכס נעשתה לתכלית ראויה אלא גם אם המשך החזקת הנכס בידי המשטרה אינו פוגע בבעלים במידה העולה על הנדרש. לשון אחר: שומה עליו על בית ^-המשפט לבדוק ולמצוא אם קיימת חלופה אשר תשיג את תכלית "מעצרו" של הנכס, אך פגיעתה בבעל הזכות בנכס תהא פחותה מן הפגיעה בו אם תמשיך המשטרה ותחזיק בנכס ...

אכן, כשם שבית ^-המשפט לא יורה על מעצרו של אדם אם ניתן להשיג את מטרת המעצר בדרך של שחרור בערובה ותנאי שחרור שפגיעתם בחירותו של הנאשם פחותה (סעיף 21(ב)(1) לחוק המעצרים), כן יהיה דינו של חפץ שנתפס ואשר המשטרה מבקשת להוסיף ולהחזיק בו. השאלה הנשאלת היא, אם יש "חלופת ^-מעצר" לנכס, חלופה שבאמצעותה ניתן להשיג את מטרת המעצר שלא על דרך החזקתו של הנכס בידי המשטרה... במה דברים אמורים: שיותר למשטרה להוסיף ולהחזיק בחפץ שנתפס כדי למנוע את פגיעתו הרעה, במקום שתפיסת הנכס הייתה כדי למנוע עבירת עבירה בו. ואילו נכס שנתפס למטרה אחרת - למשל, כדי שישמש ראיה בהליך משפטי בשל עבירה - שיקול זה ששימש בתפיסת הנכס יוסיף וישמש אף לעניין המשך ההחזקה בו. הגיונה של עילת ^-התפיסה יוסיף וישמש גם לעניין המשך ההחזקה בחפץ. כך נעמת את אינטרס הפרט עם אינטרס הכלל, ונשלול מנכס את חירותו רק במקום שטובת הכלל דורשת כן במפגיע.

השאלה הנשאלת היא אפוא שאלה של מידתיות."

היישום האופרטיבי:

לדברי נציג המשיבה, התכלית, שלמענה מבקשת המשיבה להוסיף ולהחזיק בחפץ, היא חילוט הרכב למקרה שהמבקש יורשע בעבירות המיוחסות לו. לענין החזקת חפץ לתכלית זו, נאמר ב בש"פ 7716/97 חג'ג' נ' מדינת ישראל (פ"ד נב(1) 14, בעמ' 17-18):

"תפיסה בפועל של הרכוש היא האמצעי הדרסטי ביותר להשגת התכלית של האפשרות לחלט בעתיד. היא שוללת מן הבעלים שהועמד לדין, ובטרם נחרץ דינו, את השימוש בכלי הרכב בעצמו או באמצעות אחרים למשך תקופה ארוכה, וזאת כאמצעי ביטחון. אין דין אחד לתפיסה בפועל בשלב זה להבטחת חילוט עתידי אפשרי ולחילוט לאחר הרשעה. משמורשע הנאשם וכלי הרכב מחולט, נמכר הרכוש המחולט והכסף בא תחתיו ונשאר בידי המדינה.

אינני מקלה ראש בחשיבות האלמנט העונשי שבחילוט רכוש ששימש לביצוע העבירה או שנרכש מכספי עבירות אולם יש לזכור, שמדובר בשלב מוקדם ובטרם הרשעה. לא בכדי נקבע בסעיף 36ו(א) כי הצו הזמני שבית-המשפט רשאי לתת בעניין זה הוא למתן ערבויות, צווי מניעה, צווי עיקול או הוראות בדבר צעדים אחרים שיבטיחו את האפשרות של מימוש החילוט. לא בהכרח יש לנקוט את הדרכים הנ"ל לפי סדרן, אולם בסדר הבאתן יש אינדיקציה למידתיות שאותה ראה המחוקק לנגד עיניו. הפגיעה ברכושו של אדם על-ידי נטילתו ממנו, על-מנת להבטיח אפשרות חילוט בעתיד היא פגיעה ברכושו ובקניינו ולפיכך יש לנקוט אותה רק כאמצעי אחרון ובהיעדר אמצעים חלופיים להבטחת אותה תכלית. כך יש לעשות בהשראת חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו וכך יש לעשות על-פי עקרון המידתיות המקובל עלינו"

לאור כל האמור ולאחר שעיינתי בטענות המבקש והמשיבה, אני מורה כי הרכב יימסר למבקש בתנאים דלהלן:

א.                  לא יבוצעו כל העברה ו/או כל שעבוד של הרכב, או מתן כל זכות בו לצד ג' אשר יהיה בו לגרוע מאפשרות סחרותו.

ב.                  תירשם במשרד הרישוי תירשם הערת עיקול לטובת המדינה ואצל רשם המשכונות הערה בענין האיסור על פי ס"ק א' לעיל.

ג.                       

ד.                  512המבקש יחתום על התחייבות בסך 18,200 ש"ח וכן ימציאו ערבות באותו סכום של שני צדדי ג', תושבי ישראל ובעלי הכנסה קבועה, להבטחת מסירת הרכב לכל מי שיורה שבית המשפט בצו שיינתן, ובמועד שיצוין בצו, אם יחולט הרכב עקב הרשעת המבקש בעבירות המיוחסות לו, כולן או חלקן.

ה.                  פוליסת הביטוח תשועבד לטובת המדינה או לחלופין המדינה תוסף כמוטבת במקרה וייגרם נזק כלשהו ברכב.

ו.                    כל הנדרש לעיל יבוצע בטרם יימסר הרכב למבקש וכתנאי לכך.