החלטה בתיק א 1068/04

א.         מהות העתירה

זו בקשה להכיר בתובענה שהוגשה כתובענה יצוגית.

תמצית העתירה הוא חוסר האפשרות לרכוש "כרטיסים תקופתיים" בתחנות הביניים של קווים פרבריים של רכבת ישראל;

לעמדת המבקש, מכירת כרטיסים רק בתחנות הקצה, ולא בתחנות הביניים, גרמה לו נזק שהוא הפרש מחיר הכרטיס שבין שני המקומות.

ב.         עובדות רלבנטיות

המבקש הוא עו"ד במקצועו המתגורר בהוד השרון, אשר משרדו נמצא ברחוב אבן גבירול 37 ת"א.

הוא משתמש דרך קבע בשירותי הרכבת של המשיבה 2.

התחנה בה עולה המבקש לרכבת הוא בתחנת "סגולה" אשר בפתח-תקוה שהיא אחת מתקנות הקו הפרברי ת"א-הוד השרון- כפר סבא.

בחודש 4.3 לא  רכש המבקש כרטיס תקופתי, הואיל והדבר לא היה לו כדאי.

לקראת סוף חודש אפריל, משביקש לרכוש כרטיס תקופתי לחודש מאי, נמסר לו כי לא ניתן לרכוש כרטיס כזה בתחנת "סגולה" וכי עליו לרכוש כרטיסים בודדים.

בין המבקש למשיבות החלו חילופי מכתבים בנושא, כשהמשיבות בדעה כי התובע יכול לרכוש כרטיס תקופתי בקווים הפרבריים, רק בתחנת הקצה; כן ציינה המשיבה 2 כי היא יוזמת רפורמה בתקנות, אשר תאפשר בין היתר מכירת כרטיסים תקופתיים גם בתחנות הביניים של הקווים הפרבריים.

לעמדת המבקש אין למצוא זכר בתקנות כי ניתן למכור כרטיסים מעין אלה רק בתחנות הקצה, וכן הוא טוען כי במשך תקופה ממושכת ביותר המשיבה 2 כן מכרה כרטיסים תקופתיים בתחנת "סגולה", שאינה תחנת קצה.

מאחר ורכישת כרטיס בתחנת קצה, לטענתו, גורמת לו להוצאה כספית גבוהה יותר מאשר רכישת הכרטיס התקופתי בתחנת הביניים אשר ב-"סגולה", - הוגשה התובענה בלווית בקשה לאשרה כתובענה יצוגית.

ג.          הדין הרלבנטי

תקנות מסילות הברזל (דמי נסיעה) תשנ"ז - 1997 קובע בסעיף ההגדרות כי "קווים פרבריים" הם:

"כל אחד מקווים אלה:

(1) קו חיפה-נהריה;

(2) קו חיפה-קריות;

(3)קו תל-אביב-נתניה;