השתלשלות הדיונים וההחלטות
1. המשיבים הם אזרחי ותושבי ישראל שנעצרו ביום 24/08/08 בשעות הבוקר, על יסוד בקשת ארה"ב של אמריקה (להלן: ארה"ב) באמצעות שגרירותה בישראל מיום 21/08/08, לעצור המשיב 1 וע"פ בקשת ארה"ב מיום 24/08/08 לעצור גם את המשיבים 2, 3, 4, 5, לצורך הסגרתם לארה"ב.
2. ביום 24/08/08, בסביבות השעה 09:30, הובאו כל המשיבים בפני בית משפט השלום בירושלים, לשם דיון בבקשה, שהוגשה מטעם היועץ המשפטי לממשלה ביום 28/08/08, להורות על מעצרם לצרכי הסגרה לארה"ב (להלן: הבקשה הראשונה).
3. ביום 26/08/08 הוריתי על מעצרם של המשיבים 1, 2, 4, 5, למשך 20 ימים החל מיום 26/08/08 שעה 16:00. בנוגע למשיב 3 הוריתי על הגשת תסקיר מעצר ונקבע דיון בעניינו ליום 14/09/08 בשעה 10:00 (להלן: ההחלטה הראשונה).
4. המשיב 2 ערער על ההחלטה הראשונה ועררו נדחה ע"י בית המשפט המחוזי בירושלים (כב' הנשיאה מוסיה ארד) בב"ש 5139/08 ביום 11/09/08 (להלן: הערר הראשון).
5. ביום 14/09/08 הוגשה בקשתו השניה של היועץ המשפטי לממשלה, להורות על הארכת מעצרם של המשיבים ב-20 ימים נוספים (להלן: הבקשה השניה).
6. בהחלטה מיום 14/09/08 הוריתי על הארכת מעצרם של המשיבים 1, 2, 4, 5, למשך עשרים ימים נוספים החל ביום 14/09/08 שעה 17:00, ואילו בעניין המשיב 3, הוריתי על הגשת תסקיר מעצר משלים בתוך 5 ימים והדיון בעניינו נקבע ליום 19/09/08 בשעה 10:00 (להלן: ההחלטה השניה).
7. בהחלטה מיום 21/09/08 הוריתי גם על הארכת מעצרו של המשיב 3, למשך 20 ימים נוספים, החל ביום 14/09/08 בשעה 17:00 (להלן: ההחלטה השלישית).
8. המשיב 2 ערער על ההחלטה השניה וביום 28/09/08 נדחה הערר ע"י בית המשפט המחוזי בירושלים (כב' השופט צבי סגל) בב"ש 5202/08 (להלן: הערר השני).
9. המשיב 3 ערער על ההחלטה השלישית וביום 28/09/08 דחה בית המשפט המחוזי בירושלים (כב' השופט ד"ר עוני חבש) את הערר בב"ש 5228/08 (להלן: הערר השלישי).
10. המשיב 3 ערער על ההחלטה בערר השלישי בפני בית המשפט העליון והדיון התקיים ביום 02/10/08 בפני כב' השופטת אסתר חיות, ואולם עד לרגע חתימת החלטתי דנן, לא הודע לי שניתנה החלטה כלשהי בערר זה (להלן: הערר הרביעי).
11. ביום 03/10/08 הגיש היועץ המשפטי לממשלה בקשה נוספת - שלישית במספר - להורות על הארכת מעצרם של כל המשיבים למשך 18 ימים (להלן: הבקשה השלישית).
12. הדיון בבקשה השלישית התקיים ביום 03/10/08 וע"פ הסכמת ב"כ המשיבים, ניתנת ההחלטה בהעדר בעלי-הדין וב"כ והיא תשלח לב"כ בפקס ולמשיבים באמצעות שב"ס.
13. יש לראות בהחלטה זאת - הרביעית במספר - כהמשך להחלטות הקודמות אשר כולן ניתנו ע"י הח"מ, באותו תיק, ופרוטוקול הדיונים משקף כל הדיונים בעניינם של כל המשיבים בסדר כרונולוגי רציף. על כן אין צורך לחזור ולפרט הטיעונים וההחלטות, אלא בקיצור נמרץ ותכליתי כפי שיובא בשלושת הסעיפים הבאים.
14. בהחלטה הראשונה נקבע, כי קיים יסוד סביר להניח שהמשיבים הם בני הסגרה וכי תוגש בקשה להסגירם (ע' 49-51), כמו כן נקבע בהחלטה הראשונה כי מעצרם של המשיבים דרוש להבטחת הסגרתם, ולעניין המשיב 3 נקבע, בלי לקבוע מסמרות ובלי ליצור ציפיות, כי ייתכן וניתן להסתפק בעניינו בחלופת מעצר (ע' 51-54).
15. בהחלטה השניה הוחלט כי היועץ המשפטי לממשלה נתן לבית המשפט הסבר מעבר ל"מינימלי כלשהו" כאשר ב"נסיבות המורכבות" את הגשת בקשת ההסגרה (ע' 98).
16. בהחלטה השלישית (בעניין המשיב 3) הוחלט, בין השאר, כי "
כמפורט בהחלטתי מיום 14/09/08 (סעיף 16 להחלטה) (היא ההחלטה השניה - י.מ.)
, נראה כי אילו היה מדובר במעצר על פי דיני המעצר הכלליים החלים בישראל, הייתי מורה לשחררו לחלופת מעצר... ואולם, מאחר והמדובר במעצר על פי הוראות חוק ההסגרה, אין לאל ידי, למיטב הבנתי, לעשות כן, שכן בחלופת מעצר ועל יסוד נימוקי שירות המבחן, לא אוכל להבטיח את קיום המחוייבות של מדינת ישראל כלפי ארה"ב להסגיר את המשיב 3 לארה"ב ולאפשר את הבאתו למשפט בארה"ב" (ע' 122 ש' 5-14).
הבקשה השלישית - דנן
17. בבקשה זאת החתומה, כמו הבקשה השניה בידי היועץ המשפטי לממשלה, במו ידו, הוא טוען, כי "
רשויות ארה"ב מסרו שהן שוקדות כעת על הכנת בקשת ההסגרה. עבודתן מתמקדת כעת בהכנת חומר הראיות לרבות תצהירים של עדים הנמצאים במקומות שונים בארה"ב, כולל עדים הנמצאים בבתי מאסר, דבר שלדברי רשויות ארה"ב מקשה על החתמתם על תצהיריהם" (ס' 7 לבקשה השלישית), כי "
רשויות התביעה בקליפורניה מכונות את בקשת ההסגרה תוך התייעצות עם המחלקה לעניינים בינלאומיים במשרד המשפטים האמריקאי בוושינגטון. כאשר הבקשה תהיה מוכנה על רשויות התביעה בקליפורניה יהיה להעבירה לוושינגטון לגורמים שינקטו בצעדים הפורמליים, כנדרש על-פי האמנה ורק לאחר מכן תועבר הבקשה בצינורות הדיפלומטיים" (ס' 8 לבקשה השלישית).