האם החלטת הוועדה המחוזית להנמיך את הבנייה חוקית?

 פסק דין

1.לפניי עתירה בה מתבקש בית המשפט לבטל את החלטת המשיבה מס' 1 בערר מספר 208/13 מיום 04/03/13 בה קבעה כי יש להנמיך את הבנייה כך שלא תעלה על ששה מטר ממפלס הכביש הקבוע ולקבוע כי החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה צפת מיום 03/07/13 (להלן: "העותרת") להיתר מספר 2013078 תיק בניין מספר 13531023123 הינה בתוקף.

לחילופין ליתן לעותרים כל סעד אחר, ככל שימצא אותו בית המשפט לנכון וראוי בנסיבות העניין.

2.רקע עובדתי בתמצית:

• העותרים 2, 3 (להלן: "העותרים") הינם בעלי זכויות בחלקה 123 בגוש 13531 (להלן: "החלקה") המיועדת כהגדרתה על פי תוכנית מס' ג/4285 (להלן: "התוכנית") ל"מגורים ו- וילות" כאשר מספר מגרש העותרים בתוכנית הינו 122 (להלן: "מגרש העותרים").

• העותרים הגישו בקשה לבניית בית מגורים בשטח של 440 מ"ר כאשר הבנייה ברובה מרוכזת בקומה הנמצאת במפלס הכביש (בגודל של כ- 300 מ"ר, המהווים 37% משטח המגרש) ומעליה בנייה של קומה נוספת בשטח של 110 מ"ר (כ- 13.6% משטח המגרש) אשר נמצאת בחלקה בתוך גג רעפים של המבנה. במסגרת הבקשה להיתר אף נתבקשה בנייה של מרתף מתחת לקומת הקרקע בשטח של כ- 32 מ"ר וכ- 4% משטח המגרש).

• הואיל והבנייה חורגת מהוראות התוכנית בקו הבניין הצדי בתוספת המרתף וכן מצריכה ניוד שטחים בין הקומות, פורסמה הקלה ע"י העותרים (להלן: "הבקשה להיתר").

• המשיבים 2, 3 (להלן: "המשיבים") הינם בעלי חלקה מס' 116 בגוש 13531 הגישו התנגדות לבקשה להיתר, כאשר מספר המגרש של המשיבים בתוכנית הינו מס' 115 (להלן: "מגרש המשיבים"). התנגדותם נגעה לסוגיית גובה הבנייה.

• לאחר שהתנגדותם נדחתה ברובה ע"י העותרת, ועל אף שנתבקשו העותרים ע"י העותרת להנמיך המבנה כחצי מטר לפחות, הגישו המשיבים ערר למשיבה מס' 1 (להלן: "וועדת הערר").

• לאחר ששמעה וועדת הערר את טיעוני הצדדים, וערכה סיור בשטח, קיבלה הוועדה את הערר בחלקו במובן זה שיש להנמיך את הבנייה של העותרים כך שלא תעלה על 6 מ"ר ממפלס הכביש הגובל (כלומר גובה של קומה מלאה יהיה מתחת למפלס הכביש, בחלקו הגבוה ביותר). מעל גובה זה יותר קרניז הגג ומעליו, במידת הצורך מעקה גג שקוף (כך שלא תיווצר הסתרה למשיבים). וועדת הערר דחתה את טענות המשיבים בכל הנוגע ליחידות דיור, העברת זכויות בין קומות ובעניין קווי בניין.

• על החלטת וועדת הערר הוגשה העתירה עסקינן.