ה"פ 38722-09-15 חמודה נ' סולימאן ואח' - פסקדין

1.המבקש, מר מוניר חמודה (להלן: "המבקש" או "מוניר"), פנה בהמרצת פתיחה בבקשה להצהיר על בטלות הבחירות לראשות המועצה המקומית בועיינה -נוג'ידאת שנערכו ביום 22.10.2013, בהן זכה המשיב 1, מר סאלח סולימאן (להלן: "המשיב" או "סאלח") ולהורות על קיומן של בחירות חדשות, כל זאת בטענה למעשי שוחד בחירות שפגעו בטוהר הבחירות והשפיעו על תוצאות הבחירות שלא כדין.

2.המשיבה 2, ועדת הבחירות (להלן: "ועדת הבחירות") התפרקה עם תום הבחירות ובכל מקרה, זו לא התייצבה לדיונים ולא הגישה תגובה כלשהי מטעמה ומכאן, שהינה צד פורמאלי טכני לבקשה בלבד.

המשיב 3, על אף שהוגדר על ידי המבקש כ"מנהל הבחירות" הרי, שהכוונה היא למשרד הפנים וזה אכן הגיש עמדתו.

3.עם סיום ספירת הקולות הסתבר, כי מבין 4,824 קולות כשרים, זכה המשיב סאלח ב-2,233 קולות, המבקש מוניר זכה ב- 1,754 קולות, פוקרא עיסא זכה ב- 506 קולות וחמודה מחמוד זכה ב-331 קולות. כך שהפער בגינו הוכרעו הבחירות לטובת המשיב עמד על 479 קולות.

תוצאות הבחירות פורסמו כדין בילקוט הפרסומים (מס' 6695 מיום 17.11.2013).

טענות המבקש

4.ביום 21.09.2015 הגיש המבקש את המרצת הפתיחה בטענה שרק לאחרונה גילה, כי עובר לבחירות נחתמו שני הסכמי בחירות בלתי חוקיים בין המשיב לבין שתי משפחות ביישוב בועיינה נוג'ידאת. במסגרתם, קנה המשיב את קולותיהם של בני אותן משפחות בתמורה לכך שהתחייב לייעד עבורן משרות שונות במועצה. לדידו, אותם הסכמים מהווים שוחד בחירות מובהק, פוגמים בטוהר הבחירות באופן אנוש ואין ספק שהשפיעו על תוצאות הבחירות.

5.לטענת המבקש, כבר לאחר פרסום תוצאות הבחירות סבר, כי התוצאה התקבלה בעקבות פעילות פסולה ואי סדרים במהלך מערכת הבחירות, שכן כבר בעבר, בשנת 1998, התגלה שהמשיב פעל בדרכים לא כשרות על מנת להבטיח את זכייתו בבחירות עת קנה את תמיכתם של מצביעים רבים בתמורה להבטחת טובות הנאה שונות ואכן בית המשפט הורה על ביטול תוצאות הבחירות (ע"ש 847/98 חמודה נ' פקיד הבחירות המקומיות (14.04.99) כשהערעורים לבית המשפט העליון נמחקו (רע"א 2796/99; 2779/99). אולם, מאחר ולא עלה בידו לאשש את החשדות והשמועות בראיות, אשר יוכלו להוכיח את טענתו לא עשה דבר והמשיב נותר בתפקיד ראש המועצה ומינה כסגנו את ראתב נוג'ידאת (להלן: "ראתב") שהתמודד בבחירות למועצה ועמד בראש רשימת אלתג'מוע.

6.לטענת המבקש, לקראת סוף חודש יולי, פנה אליו עיסא נוג'ידאת (להלן: "עיסא") שהיה חבר ברשימת אלתג'מוע אשר נתמכה על ידי משפחת נוג'ידאת . עיסא הוצב במקום השני ברשימה, בסופו של יום, זכתה הרשימה במקום אחד בלבד במועצה ועל כן עיסא לא נכנס למועצה.

עיסא סיפר למבקש, כי במהלך מערכת הבחירות, פעל המשיב בדרכים מגוונות על מנת לקנות את תמיכתם של גורמים שונים ביישוב, כך למשל הציע לעיסא, כי אם יתמוך בו בבחירות יזכה בתפקיד קב"ט המועצה, בנוסף הבטיח לאחיו של עיסא, כי אם יתמוך בו , הוא ידאג לרצף את חצר ביתו.