ה"פ 35720-09-13 אלקשקיש נ' בית המכס - חיפה

לפניי בקשה לסילוק התביעה על הסף מחמת היעדר סמכות עניינית, ולחילופין, מחיקת כותרת ההליך "המרצת פתיחה" והעברת ההליך לניהול בסדר דין רגיל.

עניינה של ההמרצה הוא שינוי סיווג טובין שייבא המבקש מירדן לשטחי הרשות הפלסטינית, מפרט מכס 57019000 לפרט מכס 57024290, כהגדרתם בצו תעריף המכס והפטורים ומס הקניה על טובין, תשע"ב – 2012 (להלן: "צו תעריף מכס"), שבעטיו חויב המבקש במס גירעון בסך כולל של 64,179 (כולל מכס, מע"מ וריבית), בהתאם להודעת חיוב מיום 5.5.13.

המבקש עותר לביטול שינוי סיווג הטובין כך שיקבע כי הסיווג הנכון הינו לפי פרט 57019000 ולו מחמת נוהג שהשתרש במהלך עשרות שנים עת טובין זהה סווג כפרט 57019000, ולביטול חוב הגירעון שהושת עליו על ידי המשיבה בהתאם לסעיף 3 לחוק מסים עקיפים (מס ששולם ביתר או בחסר), התשכ"ח – 1968 (להלן: "חוק מסים עקיפים").

רקע רלוונטי בתמצית:

ביום 28.11.12 ייבא המבקש שטיחים מירדן במעבר גבול ע"ש יצחק רבין (להלן: "מעבר הערבה"), וזאת ברשימון יבוא מס' 281004713 (רשימון מיום 25.11.12), בו פורטו הטובין, כ-3,000 מ"ר שטיחים מקיר לקיר, שסווגו בפרט מכס 57.03-2090 בשווי של כ- 6,000$, ו-

1,312 מ"ר שטיחים מסוג אחר שסווגו בפרט מכס 57.01-9000 בערך של 3,936$ (להלן: "השטיחים" או "הטובין").

לשם יבוא הטובין מירדן לרשות קיבל המבקש רישיון יבוא שזוהה במסגרת רשימת 1A, כאשר המבקש נשא בתשלום מע"מ בלבד בסך 6,018 ₪, בהתאם לדין ברשות. (בהתאם להסכם הכלכלי בדבר הגדה המערבית ורצועת עזה, מיום 28.9.95, קבעה הרשות הפלסטינית כי טובין המפורט ברשימות 1A ו- 2A להסכם יחול עליו שיעור מכס אפס, כאשר שטיחים כלולים ברשימה A1).

לאחר בדיקת רשימון היבוא של הטובין על ידי המשיבה, הוחלט כי הטובין מתאים לסווג כ"שטיחים וכיסויי רצפה, טקסטילים אחרים ארוגים אך לא מצויצים (TUFTED) – אחרים, במבנה שעיר (PILEׂ) שהוכנו לשימוש מחומרי טקסטיל עשויים", ובהתאם לכך שונה סיווג הטובין לפרט מכס 57.02-4290, הדורש אישור תקן ותשלום הפרש מכס ומס יבוא בהתאם לצו תעריף המכס שאינו תואם לפרט המכס המופיע ברישיון היבוא של היבואן (המבקש) ולרשימה A1.

בעקבות כך, ומאחר ולא היה באפשרות המבקש להמציא אישור תקן כנדרש, פנה המבקש בבקשה לייצא את הטובין חזרה לירדן (שליפת יצוא), וכן, הציע להמיר את העבירה של ייבוא ללא תקן לכופר כסף ע"ס 500 ₪, הצעה מיום 19.12.12 (נספח א' לבקשה לסילוק על הסף).

ביום 20.12.12 לאחר שהמבקש נשא בתשלום הכופר, נעשה תיקון סיוג הטובין ברשימון לפרט 57.02-4200, והוצא גירעון למבקש על סך 4,012 ₪, ששולם על ידי המבקש. באותו היום הגיש המבקש בקשה לייצוא הטובין בחזרה לירדן, והטובין הוחזר לירדן.