ה"פ 34172-07-16 ג'י.אי.אס. גלובל אנוירומנטל סולושנס בע"מ נ' מניב ראשון בע"מ ואח' - פסקדין

מבוא:

1.המבקשת, ג'י.אי.אס. גלובל אנוירומנטל סולושנס בע"מ, עותרת בתובענה שלפניי, שעניינה תוצאות מכרז לתכנון, אספקה, התקנה, הפעלה והעברה (D.B.O.T) של מתקן לטיוב מי בארות באזור ראשון לציון (להלן: המכרז"), להורות על פסילת הצעתה של המשיבה 2, רימון שירותי יעוץ וניהול בע"מ (להלן תכונה גם: "רימון"), אשר זכתה במכרז, תוך ביטול החלטת וועדת המכרזים אודות הזכייה במכרז, וכן להורות על זכייתה של המבקשת במכרז.

לטענת המבקשת, הצעת המשיבה 2 לא עמדה בתנאי הסף של המכרז, בהיעדר תצהיר התומך בכל פרטי הניסיון הרלבנטי, ומאחר שלא הוגש הסכם התקשרות עם בעל הטכנולוגיה הרלבנטי, וכן טוענת לכשלים בניהול המכרז עצמו.

רקע כללי ותיאור תמציתי של ההליך:

2.המכרז פורסם בנובמבר 2015, על ידי המשיבה 1 (להלן תכונה גם: "מניב"). ביום 16.5.2016 הוכרזה המשיבה 2 כזוכה במכרז. המבקשת קיבלה הודעה על תוצאות המכרז ביום 30.5.2016.

בסמוך לאחר מועד זה ועד למחצית חודש יולי 2016, נוהלה התכתבות בין המבקשת למשיבה 1 לקבלת מידע והעלאת השגות שונות בנוגע למכרז.

ביום 17.7.2016 הוגשה תובענה זו, במסגרתה הוגשה בקשה לצו מניעה זמני למניעת מימוש זכייתה של המשיבה 2 והתקשרותה בהסכם לביצוע עבודות נשוא המכרז (להלן: "הבקשה").

3.במהלך הדיון בבקשה, הסכימו באי כוח הצדדים מבלי לפגוע בטענותיהם, כי יינתן צו מניעה זמני וכי התובענה תוכרע על פי כתבי הטענות, התצהירים והמסמכים שצורפו להם, ובהתחשב בסיכומי הצדדים.

בהתאם לכך, ניתן בישיבת יום 9.8.2016 צו מניעה מוסכם, ואף תוקף של החלטה להסדר הדיוני, ועתה, לאחר הגשת טיעוני הצדדים, הגיעה העת ליתן פסק דין.

תנאי וכללי המכרז:

4.בנובמבר 2015, פרסמה המשיבה 1, שהיא תאגיד מים וביוב אשר הוקם בהתאם להוראות חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א -2001, הפועל מכוח רישיון שניתן לו על ידי הרשות הלאומית למים וביוב, את מכרז 6/2015, הוא המכרז מושא תובענה זו (העתק המכרז צורף כנספח 1 לבקשה).

מטרת המכרז היא טיוב מי באר מתוקים, אשר רמת החנקות (NO3ׂ) בהם גבוהה מהמותר, לצורך ייעול והוזלת אספקת המים על ידי המשיבה 1.

5.המכרז הוא מכרז מורכב, הכולל דרישות טכניות ומקצועיות רבה מהמשתתפים, ואשר מאפשר הגשת הצעות שונות הנסמכות על טכנולוגיות שונות לפי בחירת המשתתפים.