דחיית ערעור על זיכוי של ראש המועצה האזורית עמק הירדן (יוסי ורדי) ומהנדס המועצה (ששון מועלם) מעבירות של מתן היתרי בניה

הקדמה

1. לפניי ערעור על הכרעת-דין של בית משפט השלום בנצרת (סגנית הנשיא, כב' השופטת לילי יונג-גפר), מיום 15.07.15 בתו"ב 41945-01-12, מכוחה זוכו המשיבים מהעבירה אשר יוחסה להם מחמת הגנה מן הצדק.

רקע

2. בין השנים 2000-2007 בוצעו באתר חמת גדר (להלן: "האתר"), בגוש 15212, חלקות 14, 7 ו- 20, עבודות בנייה של הקמת מתחם תיירות הכולל; מלון, בריכות, מקומות-טיפול, מבני-נופש והסעדה, מלתחות ושירותים וכן ספא בשטח כולל של כ- 24,959 מ"ר.

3. בנייה זאת נעשתה מבלי שנתקבלו היתרי בנייה; בגין הבנייה הבלתי חוקית הורשעו החברה המפעילה את האתר ומנהלה והושתו עליהם עונשים של קנסות והתחייבות להימנע מביצוע עבירות לפי חוק התכנון והבנייה. בנוסף, הוטל צו הריסה למבנים שמועד ביצועו נדחה למשך 18 חודשים, זולת אם יינתן היתר כדין.

4. 4. ביום 10.05.04 דנה הועדה המקומית בבקשות להיתרים עבור הבנייה שנעשתה באתר. בוועדה נכחו משיב 1, אשר שימש כיו"ר הוועדה, ומשיב 2 אשר שימש כמהנדס הוועדה. הוחלט על מתן היתרים בתנאים מסוימים, זאת בהסתמך על התכנית המנדטורית RP/50/42, וכן בהסתמך על המלצת מהנדס הוועדה - משיב 2.

5. ביום 13.05.04 נחתמו היתרי הבנייה ע"י המשיבים, וזאת על אף שלא הושלמו התנאים שקבעה הוועדה.

      ביום 17.05.04 נשלח מכתב על ידי היועץ המשפטי של הוועדה המחוזית אל המשיבים, לפיו הוצאת ההיתרים אינה חוקית, וזאת על רקע היעדר תכנון סטטוטורי לאתר. ביום 06.06.04 השיבו המשיבים למכתב זה, וטענו, כי , בנסיבות האופפות את ההתרחשויות העובדתיות כאן, לגישתם, המדובר בפתרון סביר. הוועדה המחוזית לא הגיבה למכתב המשיבים. 

6. בגין מעשים אלו, יוחסה למשיבים עבירה של מתן היתר או אישור שלא כדין, לפי סעיף 48 לחוק התכנון והבנייה כאשר למשיב 1 יוחסה עבירה לפי סעיף 48(א)(2) לחוק, ואילו למשיב 2, עבירה לפי סעיף 48(ב)(2) לחוק; כתב אישום נגדם הוגש לבית משפט השלום בנצרת ביום 22.01.12.