דהן נ' עיריית נשר ואח'

החלטה

בין העותר לעיריית נשר (להלן – "העירייה") ניטש ויכוח מר ורב גלגולים המתנהל בבית המשפט לעניינים מקומיים בקרית ביאליק (עמ"א 1450-08-13 ורע"ס 1444-08-13), שעניינו העדר רישיון העסק של שוק, הקרוי 'שוק אומנים', והמנוהל על ידי המבקש ברחוב התעשיה 3-5 בעיר נשר (להלן – "השוק") כמו גם הצווים המנהליים לסגירת השוק, אותם הוציאה העירייה, בעקבות זאת.

במסגרת הליך העמ"א המצוין, ביום 1 באוגוסט 2013, הגיעו הצדדים להסכמה אשר קיבלה תוקף של פשרה על ידי כב' השופט י' טורס, לפיה, המשך פעולת השוק תתאפשר בתנאים מסוימים ולתקופה מוגבלת, בה יפעל המבקש לקבלת רישיון. בין תנאים אלו, הופיע התנאי לפיו העותר ידאג להצבת שוטרים בשכר אשר יסדירו את התנועה בסביבות השוק.

העותר פנה למשטרה בבקשה כי זו תקצה לו שוטרים בשכר, כאמור, אך המשטרה סירבה, ולאחר סירוב זה, הוציאה העירייה לשוק צו סגירה נוסף.

אי לכך, ובמקביל להליכים בבית המשפט לעניינים מקומיים, עתר העותר לבית משפט זה בעתירה לביטול ההליכים המנהליים בהם נקטה העירייה ומשטרת ישראל לסגירת השוק בגין העדר רישיון עסק, וזאת מאחר ולטענת העותר אין לו כל חבות בהוצאת רשיון עסק.

כן עתר העותר, לחילופין, לקבלת שהות מספקת לצורך הסדרת הליך הרישוי. עתירת העותר, הוגשה בד בבד עם בקשה למתן צו ביניים למניעת סגירת השוק.

בהחלטתי מיום 21/08/13 ניתן צו זמני על ידי כאמור, עד לדיון בבקשה.

טענת העירייה ומשטרת ישראל, כפי שעלה מתגובותיהן לבקשה, ובדיון כיום, הנה, שוטרים לא הוקצו לעותר מאחר והשוק אינו עומד בדרישות הקשורות לבטיחות תעבורתית באזור השוק. השוק, כך נטען, מהווה מפגע תעבורתי וסכנה לשלום הציבור.

העותר דחה טענה זו של העירייה והמשטרה וטען כי יש ביכולתו להמציא חוו"ד שתוכיח כי אין במיקום השוק הנוכחי, בכדי להוות מפגע כאמור. כן טען העותר, בדיון ובכתבי טענותיו, כי עילה זו (היות השוק מפגע תעבורתי) היא היחידה המונעת מקבלת הרישיון וכי הוא עומד בכל הדרישות האחרות וברשותו אישורים המוכיחים זאת.

על אף טענות העותר הנ"ל, כשל לצרף לכתבי טענותיו את האישורים הנדרשים המוכיחים כי הוא עומד בכל הדרישות לרישיון, למעט אלו הנוגעות לתעבורה באזור השוק. נוסף על זאת, הבטחת העותר בדבר אישורים או חוות דעת עתידיות אשר יינתנו ויוכיחו כי השוק, נכון להיום, עומד בכל תנאי הבטיחות הנדרשים, לרבות תנאי התעבורה, אין בה בכדי ללמד את בית המשפט דבר באשר למסוכנות המשך פעילות השוק באזור בו הוא פועל כיום.

העירייה, לעומת זאת, צרפה, לתגובתה לבקשה חוו"ד מנומקת, מאת ד"ר משה בקר, אשר יש בה להצביע על "בעיות חמורות של חנייה, תנועה ובטיחות בדרכים", הנובעות מקיום השוק במקום.

משכך, בנסיבות העניין, אני מחליט לבטל את צו המניעה הזמני לסגירת השוק אשר ניתן על ידי ביום 21/08/2013.

מזכירות בית המשפט תשלח עותק ההחלטה לבאי כח הצדדים ותעביר התיק לשופט שידון בעתירה גופה.

ניתנה היום, כ' אלול תשע"ג, 26 אוגוסט 2013, בהעדר הצדדים.

יוסף אלרון שופט,

נשיא