בר"ע
בית דין ארצי לעבודה
|
27655-04-15
28/05/2015
|
בפני השופטת:
רונית רוזנפלד
|
| - נגד - |
המבקש:
מ' ר'
|
המשיב:
המוסד לביטוח לאומי
|
| החלטה |
השופטת רונית רוזנפלד
1.לפני בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי בחיפה (סגנית הנשיא איטה קציר; בל' 6883-01-15). בפסק הדין, דחה בית הדין האזורי את ערעור המבקש על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) מיום 17.12.14 (להלן גם: הוועדה). בהחלטתה קבעה הוועדה, כי למבקש דרגת נכות יציבה בשיעור 19%, בתחולה מיום 8.8.05. בבקשתו טוען המבקש כי בקביעת מועד תחולת הנכות לא התייחסה הוועדה לתיעוד הרפואי בתיקו, והסתמכה על בדיקה שאינה רלוונטית לליקוי שהוכר כפגיעה בעבודה.
2.לפי המסמכים שבתיק, לקה המבקש, חשמלאי עובד שטח בחברת החשמל, בשני סוגי נגעים: הראשון, נגע מסוג Basal Cell Carcinoma (BCC) והשני מסוג Solar (Actinic) Kertosis. בפסק דינו של בית הדין האזורי מיום 9.12.12 הוכרו הנגעים מן הסוג השני, Solar (Actinic) Kertosis כפגיעה בעבודה. בית הדין האזורי דחה את תביעתו של המבקש, ככל שהיא מתייחסת לנגעים מן הסוג הראשון, BCC, על יסוד חוות דעת המומחה היועץ הרפואי שמונה בתיק (בל' 8276-07-10).
ביום 22.6.14 קבעה הוועדה הרפואית מדרג ראשון למבקש דרגת נכות בשיעור 19%, בתחולה מיום 8.8.05. על כך הגיש המבקש ערר לוועדה. ביום 17.12.14 התכנסה הוועדה בעניינו של המבקש. הוועדה שמעה את נימוקי הערר, הסב על גובה דרגת הנכות ועל מועד התחולה, באשר לפי טענתו של המבקש על מועד התחולה להיקבע בהתאם למועד תאריך הפגיעה אותו קבע פקיד התביעות. בסעיף ממצאי הבדיקה קבעה הוועדה כך:
"מאחורי אוזן שמאל צלקת מעט שקועה ובהירה, שינויים בצורת פלוקילודרמה לצידי הצוואר. מס' מוקדים קטנים בגוון אדמדם קרטוטיים בפנים ומוקדים קטנים בהליקס של האפרכסת."
הוועדה אבחנה כי המבקש לוקה ב"אקטיניק דרמטיטיס מ/א כריתת BCC". בסעיף סיכום ומסקנות קבעה הוועדה כך:
"לנ"ל ממצאים בעור הפנים המתאימים לכל היותר לנזקי שמש בדרגה בינונית המקנים 10% לפי סעיף 84 81(2).
באשר ל- BCCהגידול הוסר בשלמות ואין מדובר בתחלואה מתמשכת, כך שאין הדבר מקנה אחוזי נכות.
באשר לתחולה – מאחר שכבר ב 8/2005 עבר כריתה של BCC במצח וסולאר קרטוזיס נקבע מועד כמועד תחולת הנכות.
הוועדה דוחה את הערר ומאשרת החלטת הוועדה מדרג ראשון."
לפיכך קבעה הוועדה כי למבקש דרגת נכות יציבה בשיעור 10% לפי סעיף ליקוי 81(2) מותאם (LUPUS ERYTHEMATOSUS DISCOID (זאבת אדמנתית)), ו-10% לפי סעיף ליקוי 75(2)(ב) (צלקות בפנים) שבתוספת לתקנות הביטוח הלאומי (קביעת דרגת נכות לנפגעי עבודה), התשט"ז-1956, בתחולה מיום 8.8.05. על מועד התחולה כפי שנקבע על ידי הוועדה הגיש המבקש ערעור לבית הדין האזורי.
3.בפסק דינו עמד בית הדין האזורי על טענת המבקש כפי שהועלתה בערר שהגיש כמו גם לפני הוועדה, כי היה על הוועדה לקבוע את מועד תחולת הנכות בהתאם למועד ההכרה בפגיעתו. הוועדה התייחסה לטענה זו והסבירה כי כבר בבדיקה הפתולוגית שבוצעה למבקש בחודש אוגוסט 2005 אובחן כי הוא לקה במחלה סולאר קרטוזיס, אשר הוכרה כפגיעה בעבודה. לפיכך נימקה הוועדה את מסקנתה בשאלת מועד תחולת הנכות, ואין מקום להתערב בשיקול דעתה הרפואי בקביעה זו. לפיכך לא מצא בית הדין האזורי טעות משפטית בהחלטת הוועדה, ודחה את הערעור.
4.בבקשתו טוען המבקש כי הוועדה הסתמכה על בדיקה פתולוגית ישנה, שבעקבותיה הוסר בזמנו נגע מסוג BCC, שכאמור, לא הוכר על ידי המוסד כפגיעה בעבודה. לפיכך, לא הסבירה הוועדה מדוע יש לקבוע את תחולת הנכות ליום 8.8.05. כמו כן קבעה הוועדה כי כיום לא נותרה למבקש נכות בגין BCC. לפיכך אין בסמכות הוועדה לקבוע לו מועד תחולה של דרגת נכות יציבה משנת 2005, ללא קיום נכות. כך, שלכל היותר, היה על הוועדה לקבוע לו דרגת נכות זמנית, בלבד. לפיכך מבקש המבקש כי עניינו יוחזר לוועדה על מנת שתתייחס באופן ברור ומנומק למועד תחולת הנכות.