בפ"מ 5010-02-16 לוי נ' מדינת ישראל

לפני בקשה לביטול צו מנהלי שפסל את המבקש מלקבל או להחזיק רישיון נהיגה למשך 30 יום.

ביום 12.2.16 נהג המבקש בכביש 20 לצפון ונעצר על ידי שוטרים לאחר שנמדד, לכאורה, כשהוא נוהג במהירות 152 קמ"ש במקום 90 קמ"ש, וזאת כפי שמותר על פי התמרורים במקום. במקביל לרישום ההזמנה לדין נערך למבקש שימוע שבעקבותיו נפסל רישיונו כאמור.

המבקש אינו חולק על קיומן של ראיות לכאורה להוכחת אשמתו ואף לא על עניין המסוכנות הניבטת ממנו נוכח נסיבות ביצוע העבירה ועברו התעבורתי המכביד, אשר כולל עבירות רבות מסוג זה .

עיקר המחלוקת בין הצדדים נוגעת לשאלת סמכותו של קצין המשטרה שפסל את המבקש מלנהוג, לעשות כן בשים לב לכך שבטופס השימוע שנערך נכתב, בין היתר, כי סמכותו של הקצין יונקת מ"סעיף47 לצו בדבר התעבורה (יו"ש) מס' 1310, תשנ"ב – 1992" . ב"כ המבקש טוען כי פגם זה יורד לשורש סמכותו של ההליך וגורר ביטול צו הפסילה המנהלי. המשיבה מצידה מתנגדת לבקשה.

דיון

לאחר ששקלתי את טענות הצדדים נחה דעתי כי צו הפסילה ניתן כדין ובסמכות וכי אין בפגם עליו הצביעה המבקש במקרה זה כדי ליצור פגם היורד לשורש סמכותו של קצין המשטרה בהליך זה. להלן אפרט את הטעמים למסקנה זו.

ראשית יש לזכור כי אין ולא יכולה להיות מחלוקת כי לקצין המשטרה אשר פסל את המבקש הייתה סמכות לפסול אותו לנהיגה וזאת לנוכח טיב העבירה שבוצעה ומקום ביצוע העבירה. אין חולק כי העבירה לא בוצעה ביו"ש וכי במקום ביצוע העבירה לכאורה אין תחולה לצו התעבורה הנזכר. האם העובדה כי צוין בטופס השימוע מקור סמכות אחר, שאיננו פקודת התעבורה, מהווה פגם היורד לשורש ההליך?

לטעמי התשובה שלילית. בהלכה הפסוקה נקבע כי יש להבחין בין עצם קיום הפגם לבין תוצאות הפגם ( כלל הבטלות היחסית). במקרה זה כאשר הפגם הוא, לכאורה, ציון מקור סמכות לא רלוונטי לעניין ההליך. ואולם, משעה שאין חולק לא על עצם ביצוע העבירה לכאורה, לא על קיומה של מסוכנות לכאורה ולא על סמכותו של קצין המשטרה לפסול, אשר קמה לו מכח ביצוע העבירה ובשל נסיבות המקרה כפי שהיו, נראה כי הפגם בהתחשב במכלול האמור אינו אמור להביא לתוצאה לא ראויה ולא מידתית של ביטול צו הפסילה ( השווה לעניין זה בש"פ 3810/00 גרוסמן נ' מדינת ישראל בו אושרה פסילה הגם שקצין המשטרה לא נימק את החלטתו לפסול את המבקש).

לאור כל האמור אני דוחה את טענתו של הסנגור ומותירה את החלטת הפסילה בעינה.