בן יאיר נ' מועצה מקומית מבשרת ציון

החלטה

זוהי בקשה להתליית צו מינהלי להפסקת עיסוק בעסק ללא רשיון עסק. הבקשה מופנית כלפי צו לפי סעיף 20 לחוק רישוי עסקים התשכ"ח-1968 שנחתם על ידי ראש המועצה המקומית מבשרת ציון בתאריך שאינו ידוע, ונמסר למבקש ביום 20.6.11. הצו מצווה על המשיב להפסיק מיד כל פעילות בעסק של מכירת מוצרי מזון/קיוסק שמנהל המבקש, בצו מצויין כי העסק מנוהל ללא רשיון, בתנאים תברואתיים ירודים, באופן העלול לסכן את בריאות הציבור.

הבקשה שבפני הוגשה ללא תצהיר, אולם בדיון שהתקיים טען המבקש את טענותיו לאחר בעדות תחת אזהרה.

המבקש טען כי העסק מנוהל על ידו כבר כ-13 שנים ברציפות, והוא החל בו בעידוד רשויות הרווחה כמקור תעסוקה. הוא הוסיף כי בתקופה שבה ריצה עונש מאסר בפועל במשך כשנתיים הופעל המקום על ידי אדם מטעמו, כיון שהיה מקור הכנסתו היחיד. בנוגע לתנאי התברואה טען המבקש כי הוא מוכר במקום מזון סגור וארוז בלבד, וכי הוא מפעיל גנרטור. כל העובדות הללו לא נסתרו על ידי ב"כ המשיב.

מטעם המשיב עידה מהנדסת המועצה. מדבריה עולה כי למבקש אין סיכוי סביר לקבל רשיון עסק, כיון שהמקום מצוי בשטח ציבורי, ושטח זה עתיד לשמש כאזור התארגנות לביצוע עבודות מתוכננות בכביש מס' 1.

מכל האמור לעיל עולה מחד גיסא כי המבקש מפעיל עסק ללא רשיון כבר שנים רבות, וכי אין סיכוי ריאלי שיקבל רשיון להפעלתו. מאידך גיסא, לא ניתן נימוק לבהילות הרבה והצו להפסקת העיסוק באופן מיידי, כשמדובר בעסק הפועל במקום תקופה כה ארוכה. אילו הוכח חשש לליקויים תברואתיים היה הדבר מצדיק סגירה מיידית של העסק. אולם הסברי המבקש בעניין זה מניחים את הדעת, ולא הובאה כל ראיה מטעם המשיב לקיומם של ליקויים במקום.

לאור כל האמור אני סבורה שהאיזון הנכון הוא התליית תוקף הצו לתקופה שתאפשר למבקש היערכות מתאימה.

על כן אני מתלה את תוקף הצו נשוא הבקשה כך שיכנס לתוקף בעוד 30 יום, דהיינו ביום 4.8.11.

ניתנה היום, ב' תמוז תשע"א, 04 יולי 2011, בהעדר הצדדים.