בן אנו ואח' נ' גת ואח'

החלטה

1.בפני בקשה לפטור את המבקשת מתשלום אגרה בסך 998 ₪.

2.         מושכלות ראשונים הם, כי על בעל דין היוזם הליך שיפוטי חלה חובה ראשונית לשלם בעדו אגרת משפט. הטעם לעקרון זה כפול: ראשית – בעל דין הפונה לערכאת שיפוט נדרש לשלם עבור השרות שהוא מקבל מרשויות השיפוט של המדינה ושנית – תשלום אגרה מעיד על רצינות ההליך במתכונת שהוא מוגש ומונע נקיטת הלכי סרק או ניצול לרעה של ההליך השיפוטי (ראו לדוגמא: רע"א 11644/04 מרכז ע"ש ורה סלומונס נ' הנהלת בתי המשפט (ניתן ביום 9.1.2005)).

3.         יחד עם זאת, תקנה 12 לתקנות בית הדין לעבודה (אגרות) התשס"ח – 2008 (להלן – "התקנות") קובעת כי בית הדין יפטור תובע מתשלום אגרה אם יוכיח התובע כי הוא מחוסר יכולת כלכלית לשלם את האגרה וכי ההליך בו נקט מגלה עילה. תכליתה של תקנה 12 לתקנות ליצור שיוויון בין הבאים בשערי בית הדין, בין העני והחלש לבין העשיר והחזק. שיוויון זה מעניק זכות יסוד לעובד והיא חופש הגישה לבית הדין לשם הגשת תביעתו.

בהקשר זה, יפים דבריו של כב' השופט חשין שקבע, כי: "דלתותיהם של בתי – המשפט פתוחות לרווחה לפני המבקשים סעד, ויכולת הפניה לבתי – המשפט היא מזכויות היסוד של האדם" (ע"א 597/90 רוזין נגד בן נון פ"ד מו' (3) 742,738).נ

4.         כבר נקבע כי "תקנה 12 לתקנות האגרות קובעת כי הזכאות לפטור מאגרה מותנית בחוסר יכולת כלכלית המוכחת על פי הקריטריונים שנקבעו בהן, והיותו של ההליך מגלה עילה. תנאים אלה שנקבעו בתקנות הם תנאים מצטברים והנטל להוכחתם מוטל במלואו על מבקש הפטור מאגרה" (בש"א 675/09 אברהם פלקסר – נשיץ, ברנדס ושות' עו"ד, מיום 14.2.10; ערעור על ההחלטה נדחה - עא"ח 8/10 אברהם פלקסר – נשיץ ברנדס ואח', מיום 10.6.10).

5.         היינו, על הגורם השיפוטי הבוחן בקשה לפטור מאגרה לבדוק קיומם של שני תנאים מצטברים – ראשית, "היותו של ההליך מגלה עילה", ושנית, העדר יכולת כלכלית, כאשר הגשת בקשה לפטור מאגרה מחייבת את בעל הדין "להתפשט" ולמסור תמונת מצב מלאה על מצבו הכלכלי, שכן המבקש פטור "מחמת עוניו..." להתכבד וליתן לבית המשפט תמונה מלאה ועדכנית של מצבו הכלכלי" (רע"א 3297/90 רביבו נגד בנק הפועלים, דינים עליון, כרך כח', 824; בבה"נ 6857/00 רוטה נגד נצבטייב והיועץ המשפטי לממשלה, פ"ד של כב' השופט בועז אוקון). שני התנאים הנזכרים כרוכים זה בזה כך שככל שהעילה מוצקה יותר, כך ניתן יהא להקל במבחן הכלכלי, ולהיפך. עם זאת חייב להתקיים רף מינימאלי של כל אחד מהתנאים, וככל שהתובענה אינה מגלה עילה – כמו גם ככל שהמבקש אינו מוכיח העדר יכולת כלכלית – די בכך כדי לדחות את הבקשה. ככל שהתנאים מתקיימים אך לא בעוצמה מספקת על מנת ליתן פטור, מאפשר סעיף 12(ו) לתקנות האגרות מתן החלטה מרוככת יותר בהתרת תשלום האגרה  "לשיעורין, ובתוך הזמן שייקבע".

6.         בענייננו, לאחר שעיינתי בכלל החומר שבתיק החלטתי כי אין מקום לפטור את המבקשת מתשלום אגרה, אך לאפשר לה לשלם את האגרה ב- 2 תשלומים, זאת מאחר שהמבקשת הצביעה על קושי מסויים בתשלום האגרה, אך לא על היעדר יכולת כלכלית באופן מוחלט.

ראוי לציין, בהקשר זה, כי המבקשת לא מילאה באופן מוחלט אחר תקנות האגרות ולא "התפשטה" ומסרה תמונת מצב מלאה אודות מצבה. כך למשל, אין מידע אודות הכנסות בן הזוג (לרבות פירוט בנוגע לתוכניות חסכון שיש לו), לא צורפו אישורים מחברות האשראי (הגם שבתדפיסים שצורפו עולים חיובים בשיעורים גבוהים) וכו'. חרף זאת אני מוכן לקבל את ההנחה כי המבקשת הצביעה על קושי מסויים בתשלום האגרה, אך, כאמור, לא על היעדר יכולת כלכלית באופן מוחלט.

7.יובהר, כי מאחר שהמבקשת לא הוכיחה העדר יכולת כלכלית באופן מוחלט בתשלום האגרה אין אני דן בתנאי השני למתן הפטור (קיומה של עילת תביעה), אך למעלה מהצריך לעניין אציין, כי למעלה ממחצית סכום האגרה שעל המבקשת לשלם הוא בגין רכיב התביעה לפיצוי בגין נזק לא ממוני – רכיב תביעה אשר בתי הדין לעבודה נוטים לאשרו במקרים לא רבים, אם בכלל, ועל פני הדברים אין הוא מגלה עילה (לפחות לא בשיעורו המקסימאלי).

8.בנסיבות אלה, מאחר שהתנאים בגין המבקשת למתן פטור מתשלום אגרה אינם עומדים לה בעוצמה מספקת, הנני בוחר להפעיל את סעיף 12 (ו) לתקנות האגרות וליתן החלטה מרוככת יותר בהתרת תשלום האגרה  "לשיעורין, ובתוך הזמן שייקבע".

9.        לפיכך, הריני מתיר למבקשת לשלם את האגרה בשני תשלומים שווים ורצופים. בכך מאזן בית הדין בין זכות המדינה לקבלת תשלום המופנה לקופת המדינה תמורת שירות משפטי בערכאותיה מחד גיסא, לבין זכות הגישה של המבקשת לבית המשפט ואי נעילת דלתות בית המשפט בפניה מאידך גיסא.

10.סוף דבר - המזכירות תשלח למבקשת (התובעת) שני שוברים לצורך תשלום האגרה בסך 499 ₪ כל תשלום. כמו כן המזכירות תעקוב אחר תשלום האגרה ע"י התובעת.

ניתנה היום, י"א שבט תשע"ב, 04 פברואר 2012, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: