ביטון נ' המוסד לביטוח לאומי

פסק דין

1.בפני ערעור על החלטת הוועדה הרפואית לעררים (נפגעי עבודה) מיום 05/12/11 אשר קבעה למערער דרגת נכות יציבה בשיעור 0%, דרגת נכות זמנית בשיעור של 20% מיום 01/06/10 ועד 31/08/10 ודרגת נכות זמנית בשיעור של 10% מיום 01/09/10 ועד 31/10/10 בגין תאונת עבודה מיום 07/03/10.

2.המערער טוען כי הוועדה הרפואית טעתה כאשר לא הפעילה את תקנה 15 וכן טוען המערער כי הוועדה התעלמה ממסמכים מהותיים בכל הנוגע לפגיעה הנוירולוגית והאורטופדית.

3.המשיב טוען כי הוועדה ערכה בדיקה קלינית יסודית בפן הנוירולוגי והאורטופדי והתייחסה לבדיקות ההדמיה וקבעה כי לא נותרה נכות בעקבות התאונה. המשיב הפנה להחלטת הוועדה ולפיה תלונות המערער מבטאות מחלה ניוונית שהייתה קיימת עוד קודם לתאונה. באשר לתקנה 15 טוען המשיב כי יש להפעילה אך ורק בקביעת נכות צמיתה ומאחר והוועדה קבעה כי לא נותרה למערער נכות צמיתה אין מקום להפעילה.

דיון והכרעה:

4.במסגרת סמכותו של בית הדין לדון ב"שאלה משפטית" בלבד בוחן בית הדין, האם טעתה הועדה בשאלה שבחוק, חרגה מסמכותה, שקלה שיקולים זרים, או התעלמה מהוראה המחייבת אותה. (עב"ל 10014/98 יצחק הוד-המל"ל, פד"ע לד 213).

5.הוועדה הרפואית התכנסה ביום 01/08/11 שמעה את המערער וב"כ, כתבה בפרק הסיכום והמסקנות:-

"מבחינה נוירולוגית, אין ממצא אובייקטיבי של פגיעה רדיוקלופאטיה...EMG סימנים קלים של רדיוקלופאטיה 7C , 5C ,1S ...

מבחינה אורטופדית הוועדה מבקשת לעיין בצילומי הרנטגן ו- CT של עמוד שדרה מותני ולאחר... תסכם ללא נוכחות ותתייחס לחוות דעתו של ד"ר רובינזון

(צילומי ה-CT אשר מוזכרים בחוות דעתו של ד"ר רובינזון מ- 23/01/11 ו-CT קודמים להשוואה."

הוועדה התכנסה שוב ביום 05/12/11 וכתבה בפרק הממצאים והנימוקים:-

"הוועדה עיינה בצילומי עמ"ש צווארי מתאריך 07/03/2010 – יישור לורדוזיס צווארי. שינויים ניוונים מתקדמים ביותר מגובה 3C ומטה. המתבטאים באוסטיאופרטיס קדמיים היוצאים מרווחים פיסקאליים והסתיידות L.L.A.

עיון בתיק הרפואי – 23/09/04 – פגיעה בצוואר וכתף בת.ד בעבודה 29/10/08 – כאבים בגב עליון ימין. רגישות במישוש מעל שרירים פראוטבכלים מימין, כאבים בתנועת כיפוף וישור של הצוואר, צילום – שינויים בפונדוליטיס גסים בחלק תחתון של הצוואר.

15/01/10 - כאבי גב המגבילים בתנועות.

07/01/99 – כאבי גב תחתון 21/10/99 – כאבי גב תחתון, הגבלה בתנועות."

בפרק הסיכום והמסקנות כתבה הוועדה:-

"הוועדה עיינה בפרוטוקול ועדה קודמת מתאריך 01/08/11 בו פירטה הבדיקה הגופנית, לגבי תנועות עמ"ש צווארי – טווחי תנועות נמצאים בתחום הנורמה (ערך גבולי בכיפוף- יישור).

לדעת הוועדה לא נותרה נכות אורטופדית בעקבות התאונה הנידונה ותלונותיו כיום מבטאים מחלה ניוונית אשר התקיימה ... הוועדה עוד קודם לתאונה הנידונה.

בנוגע לגב תחתון – נמצאה הגבלה בתנועות עמ"ש מותני המציינות מחלה ניוונית אשר התקיימה ואף הוועדה קודם לתאונה הנידונה (כולל הגבלה בתנועה). לדעת הוועדה התאונה לא גרמה להחמרה במצבו האורטופדי, לא בצוואר ולא בגב תחתון וכי ההגבלות בתנועה התקיימו עוד קודם לתאונה הנידונה.

הוועדה עיינה בחוו"ד ד"ר רובינזון מ- 27/06/11 ואינה מקבלת אותה: