בדארנה ואח' נ' מ.י. ו. מחוזית לתכנון ובניה - צפון

פסק דין

הערעור בתמצית:

בפני ערעור על גזר דינו של בית משפט השלום בעכו, כב' השופט וויליאם חאמד (להלן: "בית משפט קמא") מיום 14/7/09, אשר הרשיע את המערערים בחמישה כתבי אישום שונים שהדיון בהם אוחד, ובמסגרת של הסדר טיעון גזר את דינם. הערעור מופנה כנגד חומרת העונש.

פסק דינו של בית משפט קמא

המערערים הורשעו, על יסוד הודאתם, במסגרת הסדר טיעון, בעבירות המיוחסות להם בכתבי האישום המתוקנים שהדיון בהם אוחד, בעבירות הבאות:

ביצוע עבודות בניה ללא היתר ובסטייה מהיתר ושימוש בהן ללא היתר, לפי סעיפים 204(א) ו- (ב) לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה – 1965, בכך שביום 9/12/03 או סמוך לכך, במקרקעין נשוא כתב האישום המתוקן בתיק עמק 21148/05 ( סומן כ/1 בתיק בית משפט קמא) ביצעו תוספות מבניה קשיחה בשטח כולל כ- 2,964 מ"ר, לבניין קיים, ע"י בניית 3 קומות נוספות בשטח כ- 654 מ"ר כל קומה, ובסה"כ 1,962 מ"ר, תוספת כ- 34 מ"ר לכל קומה, ובסה"כ 136 מ"ר לערך, תוספת כ- 66 מ"ר בשלוש קומות, ובסה"כ כ- 198 מ"ר, ותוספת כ- 167 מ"ר בכל קומה, ובסה"כ 668 מ"ר, הכל ללא היתר ובסטייה מהיתר בניה מס' 410/01 .

 ביצוע עבודות בניה ללא היתר ושימוש בהן ללא היתר ובסטייה מהיתר, לפי סעיף 204(א) ו- (ב) לחוק הנ"ל, בכך שביום 31/3/02 או סמוך לכך, במקרקעין נשוא כתב האישום המתוקן בתיק עמק 21146/05 (סומן כ/3 בתיק בית משפט קמא), ביצעו תוספות בניה לבניין קיים בן שלוש קומות, בכך שהקימו קומה רביעית נוספת בשטח כולל כ- 592 מ"ר, עשויה קונסטרוקציית מתכת, גג משופע מעץ ולוחות פח ומוקפת בחלונות זכוכית. כן בנו המערערים שער בטון, בצדו המערבי של הבניין, בגובה כ- 4.5 מטר תוך חריגה מגבול המגרש, ועשו שימוש חורג בבניה שהוקמה בסטייה מהיתר מס' 416/00 ( אם כי עבירת הבניה הלא חוקית בגין הבניה הנ"ל התיישנה ) בכך שעשו שימוש חורג בעמודים ומעליהם קירוי רעפים בשטח כ- 80 מ"ר בחזית צפונית של הבניין הנ"ל, ובסגירת מרפסת פתוחה ברעפים בשטח כ- 31 מ"ר.

 ביצוע עבודות בניה ללא היתר ושימוש בהן ללא היתר ובסטייה מהיתר, לפי הוראת החוק הנ"ל, בכך שביום 4/12/02 או סמוך לכך, במקרקעין נשוא כתב האישום המתוקן בתיק עמק 21147/05 (סומן כ/4 בתיק בית משפט קמא), בכך שבנו תוספות בניה לבניין קיים בן 4 קומות ע"י בניית קומה חמישית בשטח כ- 415 מ"ר עשויה קונסטרוקציית מתכת, גג משופע מלוחות פח וקירות גבס ירוק, הכל ללא היתר ובסטייה מהיתר מס' 336/00.

 ביצוע עבודות בניה ללא היתר ובסטייה מתוכנית, ושימוש בקרקע חקלאית בניגוד להוראות התוספת הראשונה, לפי סעיפים 145(א), 204(א), (ב), ו- (ג), 208 ו- 253 לחוק הנ"ל, בכך שביום 2/2/04 או סמוך לכך, במקרקעין נשוא כתב האישום המתוקן בת"פ 4480/05 ( סומן כ/5 בתיק בית משפט קמא) , ביצעו בניית קירות תומכים מבטון באורך כולל כ- 147 מ' , בגובה משתנה של עד 3.5 מ' , ללא היתר ובניגוד ליעוד הקרקע החקלאית.

כן הורשע המערער 1 בעבירה של ביצוע עבודות בניה ללא היתר ובסטייה מהיתר ושימוש בהן ללא היתר, לפי סעיף 204(א) ו- (ב) לחוק הנ"ל, בכך שביום 2/10/01 או סמוך לכך, במקרקעין נשוא כתב האישום המתוקן בתיק עמק 21145/05 ( סומן כ/2 בתיק בית משפט קמא) , ביצע בניית שתי קומות נוספות מעל בניין בן 2 קומות, כאשר קומה שלישית מבניה קשיחה בשטח כ- 147 מ"ר, וקומה רביעית עשויה קונסטרוקציית מתכת עליה גג רעפים, בשטח כ- 125 מ"ר, וכן אי בניית ממ"ד בשטח כ- 7 מ"ר, הכל ללא היתר ובסטייה מהיתר מס' 243/97.

 ב"כ הצדדים הודיעו לבית משפט קמא על הסדר טיעון לפיו ביקשו כי בית המשפט יגזור על נאשם 1 מאסר על תנאי, קנס כספי בסך 50,000 ₪, וחתימה על התחייבות כספית, ועל נאשמת 2 קנס כספי בסך 200,000 ₪, כפל שווי המבנים למבנים שהוקמו ללא היתר, בסך 1,000,000 ₪, וחתימה על התחייבות כספית. כן הוסכם כי כנגד שני המערערים יינתן צו המורה להם להרוס כל בניה או חלק ממנה, מבין המבנים נשוא כתבי האישום המתוקנים הנ"ל, ושלגביה לא ניתן היתר בניה כדין, כאשר ביצוע צו זה יידחה למשך 12 חודשים ממועד גזר הדין. עוד הוסכם כי המערער 1 יערוב אישית לתשלום הקנסות שיוטלו על נאשמת 2, במועדיהם.

לאחר ששמע את טיעוני הצדדים גזר בית משפט קמא על המערערים את העונשים הבאים:

על המערער 1 נגזר עונש כדלקמן:

 מאסר על תנאי של 6 חודשים למשך 3 שנים מיום גזר הדין, והתנאי הוא כי המערער לא יעבור בתקופה זו על אחת העבירות בהן הורשע בתיקים שבכותרת, ויורשע עליה.

קנס כספי בסך 50,000 ₪ או 8 חודשי מאסר תמורתו. הקנס ישולם ב- 25 תשלומים חודשיים שווים ורצופים, החל מיום 1/9/09 ובכל ה- 1 לחודש לאחריו.

חתימה על התחייבות כספית על סך 100,000 ₪ להימנע למשך 3 שנים מהיום לעבור על אחת העבירות בהן הורשע בתיקים הנ"ל ויורשע עליה. לא יחתום המערער על ההתחייבות, ייאסר למשך 8 חודשים במקומה.

 על המערערת 2 נגזרו העונשים שלהלן:

 קנס כספי בסך 200,000 ₪. הקנס ישולם ב- 50 תשלומים חודשיים שווים ורצופים, החל מיום 1/9/09 ובכל ה- 1 לחודש לאחריו.

 כפל שווי למבנים נשוא האישומים, בסך 1,000,000 ₪. את סכום זה תשלם המערערת ב- 60 תשלומים חודשיים שווים ורצופים, החל מיום 1/9/09 ובכל ה- 1 לחודש לאחריו.

 חתימה על התחייבות בסך 100,000 ₪ להימנע למשך 3 שנים מהיום מלבצע אחת העבירות בהן הורשעה המערערת בתיקים הנ"ל, ותורשע עליה.