מדינת ישראל נ' שיטרית ואח'

בפני "בקשה דחופה לקיום דיון במעמד הצדדים עקב שינוי נסיבות ועיכוב צו הריסה מנהלי ככל שחולשת שניות מחלוקת למימוש הצו" אשר הוגשה מטעמם של המבקשים ביום 23.5.2018 (להלן: "הבקשה").

רקע כללי

מדובר בצו מנהלי מיום 10.9.2017 (להלן: "הצו"), אשר הוצא בגין התקנת קונסטרוקציה מפלדה בשטח של 46.8 מטר בשטח הגג העליון בבניין המצוי ברחוב איינשטיין 7 ורחוב פרופסור יובל נאמן מס' 3א (להלן: "הקונסטרוקציה"). הצו אושר לביצוע בהסכמת הצדדים ביום 4.12.17 תוך שניתנה ארכה בת שלושה וחצי חודשים לכניסתו לתוקף, כך שהוא נכנס לתוקפו החל מיום 20.3.18. כפי שנקבע בהחלטתי מאותו יום "ככל שיהיו עיכובים נוספים אשר אינם בשליטת המבקשים והם יראו כי עשו ככל שניתן על מנת לקדם את התהליך- יהיו אלה רשאים לפנות בבקשה נוספת והיא תישקל במגבלות הקיימות בחוק".

יצוין, כי במועד הדיון נטען על ידי המבקשים כי הוגשה בקשה להיתר על ידם, הכוללת את הקונסטרוקציה מושא הצו וזאת עוד ביוני 2017. המשיב חלק על כך וב"כ המשיב טענה במועד הדיון כי בהתאם לבדיקתה, טרם הוגשה בקשה להיתר (פרוטוקול הדיון מיום 4.12.17 עמ' 2 ש' 8- 9).

ביום 12.4.18 (למעלה משבועיים לאחר כניסת הצו לתוקפו) הוגשה מטעם המבקשים בקשה נוספת במסגרת ביקשו לקיים דיון דחוף במעמד הצדדים וזאת "עקב שינוי נסיבות חריג ועיכוב צו הריסה מנהלי". כפי שנטען באותה בקשה, המבקשים מצויים בהליך של בקשה להיתר, אולם הליך זה מתעכב בשל עיכובים שאינם תלויים במבקשים אלא בוועדה המקומית. בתגובה לבקשה שבה וטענה ב"כ המשיב כי "עד כה לא הוגשה בקשה להיתר". יחד עם זאת, לאור הסכמת הצדדים, ניתנה אורכה נוספת בת 30 יום לביצועו של הצו, ונקבע כי הצו יהא ניתן לביצוע החל מיום 1.5.18.

כאמור, ביום 23.5.18 הגישו המבקשים את הבקשה וביום 11.6.2018 התקיים דיון בבקשה במעמד הצדדים.

טענות הצדדים

המבקשים טוענים כי הצו בוצע על ידם. לטענת המבקשים "הקונסטרוקציה והחיבור של קבע כהגדרתו בצו נותקו ואינם מהווים עוד חיבור של קבע" ו"הברגים וכל האלמנטים שיצרו צורך ב"היתר בניה"... אינם בנמצא" (הריישא לבקשה), אולם יחד עם זאת "נכון לשלב זה והואיל ועסקינן בגג פרטי, הקונסטרוקציה המפורקת ושאינה מהווה חיבור של קבע תרוכז על הגג הפרטי" (סעיף 2 לבקשה). במסגרת הדיון הסתבר עוד כי במהלך הפירוק התגלתה יציקת בטון המחברת קורה לתקרה, כך שקיים חיבור מסוים של הקונסטרוקציה לבניין. כפי שעוד עלה במסגרת הדיון ממועד הגשת הבקשה ועד למועד הדיון המבקשים הוסיפו והסירו את "כל קורות האורך שמהוות שתי וערב" (פרוטוקול הדיון מיום 11.6.18 עמ' 2 ש' 26). לטענת המבקשים, הם הגישו בקשה ראשונה להיתר בניה עוד ביוני 2017 אולם היא עברה שינויים לאורך התקופה ובקשה אחרונה להיתר הוגשה רק לפני כחודש וחצי. לטענת המבקשים, אולם לאור התקדמות הליך הרישוי יש להאריך את המועד לביצוע הצו עד לקבלת היתר הבנייה.