אלחכים חמודה נ' יו"ר הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מרכז

לפני בקשה להארכת מועד כניסתם לתוקף של צווי ההריסה בעניינם של המבקשים מוחמד ואויה בתיק בב"נ 16536-04-16 , מוחמד עודה בתיק בב"נ 9166-04-16 ועומר עבד אלחכים חמודה בתיק בב"נ 16501-04-16 .

בתמצית יאמר כי מדובר במבנים למגורים אשר הוקמו ע"י המבקשים בקרקע חקלאית ביישוב קלנסווה בניגוד להיתר המכשיר את הבניה . ביום 30.3.16 ניתן צו הריסה מנהלי ע"י יו"ר הועדה המחוזית לכל אחד מהמבנים .

דין הבקשה להידחות .

ראשית דבר ולאור הנימוקים שיפורטו לא מצאתי לקיים דיון בבקשה במעמד הצדדים כמבוקש אשר לכתחילה ובניגוד לסעיף 4(א) לתקנות התכנון והבניה (סדרי דין בבקשות לעניין צו הריסה מנהלי ) ,תש"ע – 2010 (להלן : "התקנות") לבקשה לא צורפה תגובה בכתב של המשיבה וממילא בהתאם לסעיף 4(ב) לתקנות אין חובה לקיים דיון במעמד שני הצדדים .

עוד ובנוסף , אין מדובר בבקשה ראשונה למתן ארכה להארכת מועד ביצוע צווי ההריסה המנהליים ותוקף הצווים הוארך זה מכבר אם מכוח הסכמת הצדדים בהחלטת כב' השופט אלי ברנד מיום 28.9.16 ובהמשך בהתאם להחלטת כב' השופט ארז נוריאלי שאז ניתנה החלטה על הארכת מועד כניסת הצווים לתוקף עד ליום 1.10.17 .

הבקשה הנוכחית הוגשה בתאריך 10.10.17 היינו , בחלוף למעלה משבוע ימים עת נכנסו הצווים לתוקף. בהתאם לסעיף 2(א)(2) לתקנות בקשה להארכת מועד לביצוע הצו – תוגש לפי הטופס שבתוספת השנייה , עד 7 ימים לפני מועד ביצועו .

לא זו אף זו , הבקשה איננה נתמכת בתצהיר עדכני לאימות העובדות ע"י איש מקצוע בהינתן "התקדמות ממשית בהליכי התכנון " המצדיקה בנסיבות התחשבות מיוחדת . יוער כי המסמכים אשר צורפו לבקשה (מחודש יולי 2017) כבר צורפו לדיונים קודמים אשר בהם ניתנו החלטות בעניין זה כאמור.

היעדר חוות דעת מקצועית מגובה בתצהיר ופרק הזמן הממושך בבקשה למתן אורכה לביצוע הצווים העומד על שנה , יש בהם כדי להעיד כי היתר הבניה אינו נמצא בהישג יד והצפי לסיום הליכי ההיתר אינו נראה באופק . ההלכה הפסוקה של בית המשפט העליון קובעת כי אין מקום לדחייה כאשר ההיתר איננו בהישג יד.

במסגרת המלחמה בבנייה הבלתי חוקית , בתי המשפט חוזרים שוב ושוב על החשיבות של קיום צווי הריסה מנהליים , על הפגיעה בשלטון החוק כמו גם הפגיעה הממשית במכלול רחב של אינטרסים ציבוריים , על מנת שלא נקדם מצב עובדתי של "נבנה ונשמע " (ראה סעיף 29 לעפ"א 8591-02-17 מדינת ישראל נגד פאקיה אבו גוינה ) כידוע , סמכות בית המשפט לדחות מועד ביצוע צו הריסה היא החריג וביחס לצו הריסה מנהלי מדובר בחריג משמעותי עוד יותר שהשימוש בו יעשה במשורה. לא בכדי הורה המחוקק לבצע צווי הריסה מנהליים במהירות כאשר הרגישות המתבקשת בנסיבותיהם של המבקשים כבר באה לידי ביטוי בהארכות ביצוע צווי ההריסה המנהליים אשר הוצאו כאמור כבר ב30.3.16 .