אסעיד נ' המוסד לביטוח לאומי סניף ירושלים

פסק דין

התובעת, גב' חו'לה גילאני אסעיד, הגישה תביעה זו נגד החלטות הנתבע מיום 13.9.10, על פיהן נשללה רטרואקטיבית זכאות התובעת לגמלת הבטחת הכנסה ששולמה לתובעת עבור החודשים 3/10 עד 6/10, ונוצר לה חוב בסך 11,112.

רקע עובדתי

לתובעת ארבעה ילדים ילידי שנת 2000 עד 2009. התובעת קיבלה גמלת הבטחת הכנסה עד לחודש 2/10.

ביום 21.3.10 הגישה תביעה חוזרת לגמלת הבטחת הכנסה. בתביעתה מיום 21.3.10 הצהירה התובעת:

"אני נפרדת מבעלי חאזם תושב שטחים מאבו דיס מחודש 12/09. יש דיון בבית משפט לעניין אחזקה על ילדים + מזונות. לא יודעת היכן הוא כיום, האם עובד, לא בקשר עם הילדים, לא נותן כסף. בשבוע הקרוב אמור להיערך דיון נוסף לעניין הנפרדות. גרה לבדי עם ילדיי בבית חנינה בדירה שקניתי לפני חמש שנים, קניתי את הדירה ב-100,000 דולר, משפחתי עזרה לי בקנייה, סיימתי לשלם על הבית. עובדת בחברת קריירה 5 ימים בשבוע 2 (שעות) כל יום. אבי נפטר היה גר בנכסו בשועפט (ראה שרטוט), לא יודעת מה שטח האדמה. בקשר לרכב: יש לי רישיון נהיגה, העברתי את הרכב לאמי פתחייה שאין לה רישיון נהיגה, ביטוח הרכב עדיין על שמי עד 30.3.10. היא זו שקנתה את הרכב מלכתחילה כדי שאני אסיע אותה למקומות שונים".

בהמשך טופס התביעה הצהירה התובעת כי קבוע דיון בתביעתה למזונות ליום 25.3.10.

בעקבות הגשת התביעה החוזרת מיום 21.3.10, שילם הנתבע לתובעת גמלת הבטחת הכנסה בחודשים 3/10 עד 6/10.

בחודש 7/10 הפסיק הנתבע לשלם לתובעת את הגמלה.

ביום 13.9.10 הודיע הנתבע לתובעת על שלילת זכאותה של התובעת לגמלת הבטחת הכנסה לחודשים 3/10 עד 6/10 ועל יצירת חוב בגין תשלומי הגמלה בחודשים אלה בסך 11,112 ₪. הנימוקים להחלטות אלה פורטו כדלהלן:

"מאחר שהעלמת מידע בנושא בעלותך על רכב מס. 75-762-05 ושימושך הקבוע ברכב זה, טיב הקשר עם בן זוגך וכן העלמת מידע בנוגע להכנסות ולנכסים שברשותך, עפ"י סעיף 9(א) לחוק הבטחת הכנסה.

יש לציין כי זכאותך לגמלה נשללה עפ"י סעיף 20 לחוק הבטחת הכנסה המחייב את התובע למסור בתוך 30 ימים כל מידע שיש בו כדי להשפיע על זכאותו לגמלה וכן עפ"י סעיף 21 המחייב את התובע לשתף פעולה עם חוקרי המל"ל. עקב שלילת זכאותך יווצר חוב בחשבונך עבור חודשים 3-10 – 6/10 (כולל)".

אין חולקים כי החל מחודש 2/11 חיה התובעת עם בעלה.

המחלוקת בתיק הינה, איפוא, האם זכאית התובעת לגמלת הבטחת הכנסה לחודשים 3/10 עד 1/11 והאם היה יסוד בדין להחלטות הנתבע מיום 13.9.10? באופן ספציפי – האם כדין דחה הנתבע רטרואקטיבית את תביעת התובעת בשל אי שיתוף פעולה עם חקירת המוסד, אי המצאת מסמכים שנדרשו והעלמת מידע בנושאים הקשורים לנפרדותה מבעלה, לרכב ולנכסיה?

הנטל להוכחות התקיימות העילות לדחייה רטרואקטיבית של תביעת התובעת מיום 21.3.10, מוטל על הנתבע. השאלה בה עלינו להכריע היא האם הביא הנתבע די ראיות להרמת הנטל המוטל עליו להוכחת עילות אלה?

נפרדות התובעת מבעלה

התובעת הצהירה בתביעתה החוזרת מיום 21.3.10 כי היא פרודה מבעלה החל מ-12/09. כן הצהירה התובעת כי בשבוע הקרוב אמור להתקיים דיון בבית המשפט בסכסוך בינה לבין בעלה.

מן הראיות שהוגשו בהליך עולה כי ב"כ התובעת הגיש לבית הדין השרעי בירושלים בתיק 667/10, בקשה למחיקת תביעת מזונות שהגישה התובעת נגד בעלה באותו הליך. על פי החלטת בית הדין השרעי מיום 31.5.10, נמחקה התביעה מאחר שבית הדין טרם החל לדון בה הואיל והיא הייתה קבועה לדיון ליום 7.6.10.

עוד עולה מן הראיות כי ביום 13.5.10 הגישה התובעת נגד בעלה תביעה לבית משפט למשפחה נגד בעלה. על פי עדותה של התובעת, הנתמכת במסמכים שהוגשו מן ההליכים המשפטיים, בא כוחה יעץ לה למחוק את תביעתה נגד בעלה בבית הדין השרעי ולהגיש נגדו תביעה לבית משפט לענייני משפחה.

ביום 8.11.10 פסק בית משפט לענייני משפחה לתובעת מזונות לתובעת בסך 3,000 ₪ לחודש וכן 600 ₪ לכל אחד מילדיהם הקטינים של התובעת ובעלה, וזאת החל מ-1.11.10.