אליאס נ' מדינת ישראל ואח'

פסק דין

1.בפני בקשתו של המבקש ליתן לו רשות ערעור על החלטתה מיום 1.8.11 של כב' רשמת ההוצל"פ גב' מירב אליהו בתיק מס' 01-78240-08-0 לפיה נדחתה בקשתו של המבקש להגדלת החוב בתיק בשל הוצאות ביצוע שתי מסירות אישיות בסך כולל של 754 ₪.

2.המשיבה, רשות האכיפה והגביה באמצעות פרקליטות מחוז תל אביב , מסרה תגובה מפורטת המגלה טפח מנוהלי לשכת ההוצל"פ בכל הקשור לאישור הוצאות והיקף סמכותו של המוציא לפועל.

טוענת המשיבה כי מדובר בעניין טכני שניתן היה להסדירו ואף נעשתה פניה לב"כ המערער כדי שהבקשה לאישור ההוצאות תובא פעם נוספת בפני הרשמת שהסכימה ליתן החלטה לגופא, ואולם ב"כ המבקש סירב.

3.המבקש הגיש תשובה לתגובת המשיבה ובין היתר טוען כי צירופה של המשיבה לבר"ע נדרש באשר היא קבעה את הנוהלים לגבי הגדלת חוב וכי התגובה מחזקת את הטענה כי הסמכות לדון בבקשה הייתה בידי הרשמת ולא בידי המוציא לפועל, לאור הנוהלים הפנימיים.

עוד מדגיש המבקש כי ביצוע המסירות באופן אישי נעשה בהתאם להחלטת כב' הרשם רט ולא ביוזמה אישית של המבקש.

4.החלטתי לדון בבקשה למתן רשות ערעור כבערעור עצמו וכאילו ניתנה הרשות לערער.

גם מתגובת המשיבה עולה כי נפלה שגגה אצל הרשמת עת הפנתה את המבקש להגיש בקשתו בפני המוציא לפועל, שכן עפ"י הנוהלים הפנימיים לא מוסמך המוציא לפועל להחליט בבקשה.

5.בתאריך 19.6.11 הוגשה הבקשה לרשמת פעם נוספת ובטופס נרשם כי הועלה ע"י פקידת ההוצל"פ וצוין שלפי הנוהל מותר למוציא לפועל לאשר סך של 200 ₪ בלבד.

ניתן לראות בבקשה שהוגשה בפעם השניה כערר על החלטת המוציא לפועל ומכל מקום התוצאה הייתה שהמבקש נותר מבלי שניתנה החלטה לגופא.

6.סעיף 9 (ג) לחוק ההוצל"פ קובע כי ההוצאות יהיו כפי שנקבעו בתקנות ואם לא נקבע בתקנות, "כפי שאישר מנהל לשכת ההוצאה לפועל...".

כנראה שקיים נוהל פנימי (שהרשמת הנכבדה לא הייתה מודעת לו) שהסכום המירבי שמוסמך המוציא לפועל לאשר מוגבל לסך של 200 ₪ ו/או שסמכותו לאשר הוצאות מסירה אישית רק לאחר שנוי מען של החייב.

7.מכל מקום על הרשמת היה לדון בבקשה לגופא ולא מצאתי להחזיר אליה הבקשה למתן החלטה כדי שלא להוסיף ולהכביד ועל כן אני מאשר את ההוצאה בסך 754 ₪, בגין שתי מסירות אישיות שביצע המבקש עפ"י החלטת הרשם ומורה על הגדלת החוב בתיק בהתאם, למועד ביצועה של כל אחת מהמסירות האישיות.

8.אגב פסה"ד, נראה כי קיימת אי בהירות בעניין סמכותו של המוציא לפועל לאשר הוצאות, לרבות הוצאות של מסירה אישית.

ראוי לבחון את הנוהלים הפנימיים וחלוקת הסמכויות, כפוף לחוק ולתקנות ולהביא לידיעתם של כל רשמי ההוצל"פ את הנוהל הפנימי על פיו פועלת לשכת ההוצל"פ, ואולי אף להביא את הנוהל לידיעת כלל הציבור.

9.הערעור מתקבל. תיק ההוצל"פ יעודכן כאמור בסעיף 7 לעיל.

בנסיבות אין צו להוצאות.

מזכירות בהמ"ש מתבקשת להעביר העתק פס"ד הדין לעיונו של מנהל רשות האכיפה והגבייה.

ניתנה היום, י"ב חשון תשע"ב, 09 נובמבר 2011, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: