עע"מ
בית המשפט העליון ירושלים
|
3655-17
26/06/2017
|
בפני השופט:
א' שהם
|
| - נגד - |
המבקשות:
1. אגוד בתי אבות ודיור מוגן בישראל
2. הדסים א.ד. אדם ניהול ושירותים בע"מ
3. בית יפה לגיל הזהב ניהול שירותים בע"מ
4. בית גבריאל שירותי אישפוז בע"מ
5. בית האלה בע"מ
6. הנאמנות לתכנון ופיתוח שירותים למען הזקן באזור אשקלון
7. בית חולים אצולת המונטפורט בע"מ
8. בית שירלי דימונה
9. "שלוה" ע"ש יהושוע ואולגה חנקין עמותה רשומה
10. רמת תמיר בע"מ
11. נאות חיפה (2015) בע"מ
12. בית אבות בן יהודה בע"מ
13. בית עמי בע"מ
14. מעונות יניב בע"מ
15. מרכז סיעוד וותיקים
16. הבית לאזרחים ותיקים
17. סעודית שבעה כוכבים בע"מ
עו"ד אילן בומבך
עו"ד יריב רונן
|
המשיבה:
מדינת ישראל - משרד הבריאות
עו"ד רנאד עיד - סגן בכיר בפרקליטות המדינה
|
| החלטה |
- לפניי בקשה למתן סעד זמני לתקופת הערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (כב' השופט ד"ר ק' ורדי – סג"נ), בעת"מ 11270-02-17, מיום 3.4.2017, וזאת עד להכרעה בערעור שהגישו המבקשות.
רקע עובדתי ופסק דינו של בית המשפט המחוזי
- 2. ביום 1.2.2016, פרסמה מדינת ישראל – משרד הבריאות (להלן: המשיבה או משרד הבריאות) מכרז כלל ארצי פומבי שמספרו 55/2016, לרכישת שירותי אשפוז גריאטריים (להלן: המכרז). המועד האחרון להגשת ההצעות למכרז נקבע על-ידי המשיבה ליום 11.5.2017. המבקשת 1 היא עמותה רשומה המאגדת כ-150 מוסדות סיעוד בישראל. המבקשות 17-2 הינן מוסדות סיעודיים הכלולים ברשימת המוסדות המורשים לתת שירותי אשפוז סיעודי בישראל.
- ביום 6.2.2017, הגישו המבקשות עתירה מנהלית לבית המשפט לעניינים מנהליים נגד משרד הבריאות, בגדרה, נדרש בית המשפט להורות על ביטול המכרז, בשל היותו נגוע בפגמים חמורים החורגים ממתחם הסבירות; על הוצאת מכרז חדש תחתיו, אשר במסגרתו ייקבעו תעריפים שאינם תעריפי הפסד; ועל קביעת מנגנון עדכון תעריפים מספק.
- במסגרת העתירה טענו המבקשות, כי תעריפי האשפוז הסיעודי אשר נקבעו על-ידי המשיבה במכרז הינם לקויים, משום שמעולם לא נבחנו באופן איכותי ומעמיק, ולא תומחרו "בצורה אמיתית וראויה". מנגד, נטען על-ידי המשיבה, כי תעריפי המכרז מתבססים על התעריפים שגובשו במכרז הקודם משנת 2012 (להלן: מכרז 2012), אשר נבדקו על-ידי חברת ירום אריאב בע"מ (להלן: חברת אריאב) – היא החברה אשר ערכה עבור המבקשות חוות-דעת באשר לתעריפי המכרז הנוכחי.
- ביום 7.2.2017, ניתן פסק הדין, מושא הבקשה שלפניי.
בפתח פסק הדין, הדגיש בית משפט קמא, כי:
"מטרת כולנו הינה להעניק את מיטב השירותים והטיפול לקשישים הסיעודיים ושיש להבטיח כי התעריף המשולם על-ידי המשיבה לצורך זה, יאפשר ויבטיח את זכות הקשישים לטיפול הולם ולקיום בכבוד...
יחד עם זאת, לא ניתן להתעלם מהמגבלות התקציביות הקיימות וכן מהעובדה שלא בהכרח תמיד תשלום יותר גבוה למוסדות יבטיח טיפול יותר טוב לקשישים ויבטיח שלא יקרו מקרים מזעזעים כפי שקרו לאחרונה..."
בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד
יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת