אבו סולב נ' המוסד לביטוח לאומי

פסק - דין

1.בחודש ספטמבר 2012 הגישה הגב' קפאייה אבו סולב (להלן: "התובעת") תביעה למוסד לביטוח לאומי (להלן: "הנתבע") לגמלת הבטחת הכנסה כנפרדת. בתביעה טענה התובעת, כי היא גרושה מאבי ילדיה, מר אבו סולב חסאן.

2.בהחלטה מחודש אוקטובר 2012, דחה פקיד תביעות את תביעת התובעת לגמלת הבטחת הכנסה. התביעה נדחתה בטענה כי:

"על פי סעיף 1 לחוק הבטחת הכנסה תשמ"א-1980, ייחשבו כבני זוג 'לרבות איש ואישה הידועים בציבור כבני זוג המתגוררים יחדיו'.

אין שינוי במצבך".

3.בעקבות ההחלטה הוגשה התביעה נשוא פסק דין זה. בתביעה טענה התובעת, כי היא ילידת 1968 ובעת הגשת התביעה לנתבע בספטמבר 2012, היא גרושה. לתביעה צרפה התובעת הסכם גירושין ותעודת גירושין ופסק דין של בית הדין השרעי למזונות. בנסיבות אלה התבקש בית הדין לקבוע כי על הנתבע לבחון את תביעתה של התובעת לגמלת הבטחת הכנסה כנפרדת.

4.לטענת הנתבע דין התביעה להידחות מנימוקיו של פקיד התביעות.

5.את הדיון בפסק הדין אפתח בעובדות שאינן במחלוקת והן כדלקמן.

6.התובעת ובן הזוג ניהלו משק בית משותף, וזאת עד למחצית הראשונה של שנת 2010 לפחות (ראה: נ/7). במהלך החיים המשותפים לתובעת ולבן הזוג נולדו 12 ילדים.

7.בתקופת הקשר ולאחריה התגוררה התובעת באותו מקום מגורים (ראה: עדות התובעת בעמ' 3 לפרוטוקול מיום 3.7.2013 שם נשאלה התובעת והשיבה: "ש. איפה את גרה? ת. בין דימונה לבאר שבע. ש. כמה שנים את גרה במקום הזה? ת. מאז שהתחתנו אנחנו במקום הזה").

7.בסמיכות לתובעת מתגוררת אישה נוספת של בן הזוג (ראה: עדות התובעת עמ' 3 לפרוטוקול מיום 3.7.2013 שם נשאלה התובעת והשיבה: "ש. יש עוד נשים לבן הזוג שלך? ת. עוד אחת. ש. איפה היא גרה? ת. 100 מ' בינינו").

8.מעדותה של התובעת עולה עוד, כי במהלך תקופת הקשר היו תקופות שבהן בן הזוג "בא והלך". כך סיפרה התובעת בעדותה:

"ש.בחודש 8/2011 את אומרת שהוא חזר, מאיפה הוא חזר?

ת.לפני התאריך הזה, לפני ה-8/2011 הוא היה בבית. אחרי התאריך הזה הוא עזב את הבית.

ש.מאיפה הוא חזר בחודש 8/2011?

ת.היה הולך ובא, לא יודעת.

ש.אז כל הזמן הוא הולך ובא?

ת.כל הזמן, כן.

ש.גם ב-2009 הוא הלך?

ת.כן.