Umid נ' מדינת ישראל

החלטה

בפני עתירה שהוגשה ע"י עותר, אזרח זר השוהה בישראל בנסיבות שפורטו בעתירתו. עניינה של העתירה במתן אשרת שהיה בישראל והסדרת תנאי השהיה בישראל, הכל בהתאם למפורט בעתירה. ביחד עם העתירה הוגשה גם בקשה לפטור מתשלום אגרה ובקשה לסעד של צו ביניים שיאסור את הרחקת העותר מישראל.

לעתירה לא צורף כל מסמך המעיד על פנית העותר למשיב בבקשה להסדרת מעמדו בישראל, לרבות פניה לאשרת שהיה לתקופה מוגבלת, או על החלטה שהתקבלה בעניין פניה כאמור. בהתאם לא ברור מהעתירה האם מיצה העותר את ההליך אצל הרשות המנהלית בטרם פניה לבית משפט. ככל שלא בוצעה כל פניה מוקדמת למשיב אין בעתירה נימוק לטעמי הפניה לבית המשפט בלא שמוצה ההליך המנהלי. מכאן שהגשת העתירה, כפי שהוגשה, אינה עומדת בדרישות תקנה 5 לתקנות בית משפט לעניינים מנהליים (סדרי דין) התשס"א - 2000 ולכאורה, בהעדר ראיה לפניה אל המשיב או למתן החלטה ע"י המשיב, מדובר בעתירה מוקדמת.

על זאת יש להוסיף כי ככל שפנה העותר למשרד הפנים (כאמור, לכך אין כל פירוט בעתירה או ראיה), לא ברור מהעתירה לאיזו לשכה של המשיב פנה העותר, היכן נדונה פניתו והיכן ניתנה החלטה בעניינו, ככל שניתנה. שאלה זו טעונה בירור לצורך קביעת הסמכות הנמקומית לדון בעתירה.

על אלו יש להוסיף כי לא צורפה לעתירה כל ראיה ממנה עולה כי התקבלה החלטה להרחיק את העותר מישראל או שננקטות פעולות להרחקת העותר מישראל. מכאן לא ברורה כלל נחיצות הסעד המבוקש.

בהעדר כל אלו סיכויי העתירה להתקבל קלושים וכפועל יוצא מכך אין גם מקום ליתן סעד ביניים של צו אשר יאסור על המשיב לפעול להרחקת העותר מישראל.

בכל הנוגע לבקשה לפטור מתשלום אגרה אוסיף עוד כי למעט תצהיר שאין בו פירוט כנדרש לצורך דיון בבקשה לפטור מתשלום אגרה, לא הומצאו מסמכים בעניין יכולת כלכלית של העותר, פעולות שבוצעו בנסיון לגייס את סכום האגרה וכיוצ"ב. בין היתר לא פירט העותר בבקשתו או בתצהירו את המקור למימון היצוג המשפטי בהליך זה, וגם לכך יש משקל בבואו של בית המשפט לשקול בקשה לפטור מתשלום אגרה. כשמביאים כל אלו בחשבון, ביחד עם הסיכוי הקלוש לקבלת העתירה, דין הבקשה לפטור מתשלום אגרה להדחות.

אשר על כן הבקשות לפטור מתשלום אגרה ולצו הביניים נדחות, ללא צורך בתגובת המשיב.

על העותר לשלם את האגרה עד ליום 30/5/10 שאם לא כן תימחק העתירה ללא דיון נוסף.

לעותר פתוחה הדרך לתקן את עתירתו עד ליום 30/5/10 ולצרף מסמכים המעידים על פניה למשרדי המשיב ועל החלטות שהתקבלו בעניינו. אם תתוקן העתירה בהתאם ניתן יהיה לשקול שוב את הבקשות.

כמו כן ועד ליום 30/5/10 יבהיר ב"כ העותר בכתב מדוע לא יפעיל בית המשפט את סמכותו בהתאם להוראות תקנה 7(2) לתקנות בית משפט לעניינים מנהליים (סדרי דין) התשס"א – 2000 ויורה על מחיקת העתירה מהטעמים שלא הוגשה בהתאם להוראות תקנה 5 לתקנות הנ"ל. כן יבהיר מדוע לא יחויב העותר ומדוע לא יחויב ב"כ העותר בהוצאות אישיות בגין הגשת עתירה שלא בהתאם להוראות התקנות.

על ב"כ העותר להמציא עותק מכתבי הטענות ביחד עם החלטה זו לפרקליטות אזרחית מחוז חיפה עד לא יאוחר מיום 13/4/10.

יודגש כי בשלב זה אינני מורה לפרקליטות להגיב לעתירה או לבקשות שהוגשו במסגרתה.

המזכירות תשלח החלטה לב"כ הצדדים.

ניתנה היום, כ"ח אייר תש"ע, 12 מאי 2010, בהעדר הצדדים.

ר' שפירא, שופט