Ogug Njoku נ' משרד הפנים

פסק דין

1. מנכ"ל רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול קיבל את המלצת הוועדה המייעצת לענייני פליטים ודחה את בקשתו של העותר לקבלת מעמד של פליט. העותר הגיש בקשה לעיון מחדש בבקשתו, וגם בקשה זו נדחתה. מכאן העתירה.

2. העותר הוא אזרח ניגריה, כבן 46. הוא נכנס לישראל ביום 20.9.09, באשרת תייר שתוקפה לשבועיים. ביום 1.11.09 הגיש העותר בקשה למקלט מדיני. ביום 20.10.10 נערך לעותר ראיון עומק ביחידה לטיפול במקשי מקלט (RSD). בראיון טען כי היה חבר בארגון המכונה MEND (Movement for the Emancipation of the Niger Delta), וכי בשנת 2005 נעצר, במהלך השתתפותו באסיפה של הארגון. הוא שוחרר כעבור 6 חודשים. עם שחרורו חזרו חייו למסלולם, והוא המשיך את פעילותו במסגרת אותו ארגון. בשנת 2006, כך טען, נעצר בשנית. הפעם היה נתון במעצר במשך שנתיים, ובמהלך מעצרו ניסו הרשויות להפכו למשתף פעולה. הוא סרב לכך. לאחר שחרורו, עזב את ניגריה באופן חוקי, ללא כל קושי, והגיע לישראל.

3. עורך הראיון התרשם מקשיי אמינות מהותיים העולים מן הראיון. כך, למשל, טען העותר כי הוא יליד מדינת המחוז River, בעוד שבדרכונו מצוין כי הוא יליד מדינת Imo. העותר לא ידע לומר מהם ראשי התיבות של הארגון שהוא טען להשתייכות אליו, לא ידע לומר מיהו מנהיג הארגון, ולא ידע לומר את שמו של בית הסוהר אשר לדבריו היה עצור בו. עוד צוין, כי בעוד שהעותר טען כי היה נתון במעצר עד נובמבר 2008, בדיקת דרכונו העלתה כי הונפק באוגוסט 2008, מועד בו היה נתון העותר במעצר על פי טענתו.

4. יו"ר הוועדה המייעצת כתב בהמלצתו, כי טענת העותר לפיה הוא מבוקש בניגריה אינה מוכחת, ועובדה היא כי הצליח להוציא לעצמו דרכון ללא כל קושי. עוד נאמר בהמלצה, כי התנועה אליה משתייך העותר לפי טענתו היא תנועה שמטרתה לפגוע ברשויות המדינה בניגריה ובעובדיה, ולפיכך, אם נעצר, היה זה מעצר חוקי. מכל מקום, עובדה היא כי העותר שוחרר פעמיים והמשיך בשגרת חייו באין מפריע.

5. בבקשה לעיון מחדש בהחלטה הציג העותר גרסה חדשה לחלוטין. על פי הנטען באותה בקשה, היה העותר חבר בארגון "נגה דיטה מנג", המגן על זכויות התושבים באזור "ניגר דלתא". עוד טען, כי כאשר שוחרר מן הכלא בשנת 2008, שיתף פעולה עם הצבא על מנת ללכוד את חברי הארגון הנ"ל ולשכנע את תושבי האזור כי השלטון מעוניין לפתוח דף חדש ביחסיו עימם. אולם כשהבין שהצבא רוצח את האנשים שהוא סייע בלכידתם, ברח, ומאז הוא נרדף על ידי הצבא.

6. ההבדלים בין הראיון המתואר לעיל לבין הפנייה בבקשה לעיון מחדש בולטים ביותר: אם בראיון טען העותר כי הוא משתייך לארגון בשם MEND, עתה טען כי הוא משתייך לארגון בשם "נגה דיטה מנג". אם בראיון טען כי לא נעתר לבקשה לשתף פעולה עם הרשויות על מנת להביא לתפיסתם של חברי הארגון אליו השתייך, עתה טען כי נרתם לשיתוף פעולה כזה, וניחם בו לאחר שהבין כי הצבא רוצח את האנשים שנתפסו בסיועו. לנוכח המתואר, נדחתה בקשתו של העותר לעיון מחדש.

7. ב"כ העותר טוענת כי זה טיבה של בקשה לעיון מחדש, היינו, הבאת מידע חדש שלא עמד בפני הגורם המחליט קודם לכן, שאם לא כן, מה טעם בעיון מחדש. עוד טענה, כי אין כל סתירה בין הנאמר בראיון לבין הנאמר בפנייה לעיון מחדש, שכן בפנייה זו רק הוסיף העותר נתון עובדתי בדבר ארגון נוסף, שהוא עצמו הקים, מעבר לחברותו בארגון הראשון שבשמו נקב.

8. אודה על האמת, כי התקשיתי לעקוב אחר הגיונה של הטענה בדבר תכליתו של עיון מחדש. הליך העיון מחדש לא נועד להחלפת גרסה, לאחר שגרסה קודמת שהוצגה במהלך הראיון ביחידה לטיפול במבקשי מקלט נדחתה כבלתי אמינה. ואכן, אין תמה כי גרסתו של העותר נדחתה כבלתי אמינה: עובדה היא כי יכול היה להמשיך בשגרת חייו לאחר שהשתחרר מן המעצר בו היה נתון, לדבריו. עובדה היא כי לא התקשה להשיג דרכון. עובדה היא, כי את הדרכון השיג בעת שהיה כלוא - לטענתו - בכלא הניגרי, ועזב את ניגריה באין מפריע. עובדה היא כי לא ידע מהן ראשי התיבות של הארגון בו הוא חבר, לטענתו, ולא ידע מי הוא מנהיג הארגון. אין, ולא היו בפי העותר כל הסברים לתהיות אלה.

9. לכך יש להוסיף, כי הארגון אליו משתייך העותר, לטענתו, הינו ארגון המעורב בעבירות פליליות, המבצע מעשי סחיטה ונסיונות השתלטות על מאגרי נפט באזור פעילותו, לתועלתו שלו. צעדי אכיפה כלפי חבריו, הננקטים על ידי ממשלת ניגריה, הינם, אפוא, צעדי אכיפה לגיטימיים. כך קבע גוף רשמי של ממשלת קנדה, Immigration and Refugee Board of Canada, כמובא בתשובת המשיב. לא מצאתי בטיעוניה של ב"כ העותר כל ניסיון להפריך קביעה זו ולהתמודד עם הנובע ממנה.

10. בנסיבות אלה אין מתעוררת כל שאלה הנוגעת לפרשנות האמנה בדבר מעמדם של פליטים משנת 1951, ואיני מוצאת כל עילה להתערבות בהחלטותיו של מנכ"ל רשות האוכלוסין.

העתירה נדחית. על העותר לעזוב את ישראל לא יאוחר מיום 15.2.12.

בנסיבות העניין לא אעשה צו להוצאות.

המזכירות תמציא את העתק פסק הדין לב"כ הצדדים, באמצעות פקס.

ניתן היום, כ"ט טבת תשע"ב, 24 ינואר 2012, בהעדר הצדדים.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: