BUCHYNSKA ואח' נ' משרד הפנים

פסק דין

1.העותרת מס' 1 ("העותרת") תושבת ונתינת אוקראינה (ילידת 1972) יצרה בתחילת 2012 קשר אינטרנטי עם העותר 2, אזרח ותושב ישראל. כעבור מספר שבועות הזמין העותר את העותרת לבוא לישראל, מימן לה כרטיס טיסה וביום 30.3.12 היא נחתה בנתב"ג והשניים נפגשו לראשונה.

כעבור שלושה חודשים פנו העותרים למשרד הפנים בבקשה להקניית מעמד בישראל לעותרת בהיותה לטענתם הידועה בציבור כבת זוגו.

לאחר ראיונות ובדיקות החליט המשיב ביום 3.2.13 לדחות את הבקשה והורה לעותרת לצאת את ישראל תוך 14 ימים.

העותר ערר על ההחלטה ובמכתב מיום 28.2.13 הודיע מנהל לשכת האוכלוסין באשדוד לעורר על דחיית הערר.

כנגד החלטות אלה של המשיב הוגשה עתירה זו שבפני.

2.החלטת המשיב (מיום 3.2.13) נומקה בהתרשמות הרשות מאי כנות הקשר הזוגי הנטען. במכתב ההחלטה מציין המשיב כי שנה בטרם הגיעה לישראל, בהזמנת העותר, כבר הגיעה העותרת פעם קודמת לישראל (ביום 17.3.11) – וזאת בהזמנה של תושב ישראלי אחר גם אותו הכירה זמן קצר לפני כן באמצעות האינטרנט – אולם כעבור שבועיים (29.3.11) משלא עלה הקשר יפה היא שבה לארצה.

המשיב הוסיף בנימוקיו כי היכרות העותר והעותרת הייתה קצרת ימים, בטרם פנו בבקשתם לקבלת מעמד בישראל והשניים לא מיסדו זוגיותם ברמה הנדרשת להכרה בהם כידועים בציבור.

3.ב"כ העותרים בטענותיה שבכתב ובעל פה טוענת כי אכן השניים נפגשו לראשונה בנתב"ג (ב- 30.3.12) בעקבות קשר שנוצר באתר היכרויות באינטרנט, והם התגוררו יחדיו שלושה חודשים בלבד בטרם פנו בבקשה.

אולם, כך טענתה, העובדה שהקשר נוצר בדרך של "שידוך" אינה גורעת מאומה מכנות הקשר שנוצר ומכך שלאחר שלושה חודשים החליטו השניים להמשיך ולמסד הקשר הזוגי ביניהם. לדבריה, הפנייה המוקדמת יחסית למשרד הפנים מלמדת דווקא על רצונם להימנע משהייה שלא כדין של העותרת בישראל, לאחר פקיעת אשרת הביקור, תוך דיווח כן ואמיתי על קשר זוגי שהחל להתרקם בין השניים ורצונם בהמשכתו.

לטענתה – זוהי, בין היתר, תכליתו של ההליך המדורג.

4.המדינה בתגובה לעתירה טוענת כי יתכן אמנם והעותרים מצויים בראשיתו של קשר זוגי – אולם אין המדובר בבני זוג הידועים בציבור כבעל ואשה והמקיימים תא משפחתי משותף כנדרש לעניין זה בפסיקה.

לטענתה, ההליך המדורג לאיחוד משפחות מיועד ונועד לבני זוג החיים בזוגיות משפחתית בעת פנייתם לקבלת המעמד, זוגיות ומשפחתיות שקדמו להגשת הבקשה.

נוהל זה אינו מיועד לבני זוג שזה עתה הכירו, בשידוך באינטרנט או בדרך אחרת, והמעוניינים לבחון טיב הקשר ביניהם בד בבד עם התקדמות המעקב של ההליך המדורג.

5.עיון בעתירה ובתגובת המשיב על צרופותיהם מעלה כי אין למעשה פער של ממש בתיאור התשתית העובדתית הנדרשת לעניין זה.

אין חולק כי בעת הגשת הבקשה למשיב (27.6.12) התגוררה העותרת עם העותר בדירתו שבאשדוד וזאת מאז הגיעה לישראל שלושה חודשים קודם לכן. אין גם חולק כי השניים נפגשו לראשונה בעת הגיעה לישראל – וזאת לאחר קשר אינטרנטי קצר של מספר שבועות.

במכתבי חברים וקרובים של העותר שצורפו לעתירה (והוצגו על ידו למשרד הפנים) מציינים הכותבים כי השניים מתגוררים יחדיו מאז הגיעה העותרת לישראל והם נראים לכותבים כזוג "שנהנים לחיות ביחד" (מכתב ר. חוזדשווילי). גיסתו של העותר כותבת (ביום 1.7.12) כי העותרים "יש להם זוגיות יפה ואהבה הדדית". חברו של העותר. מ. מנשרוב כותב כי "בכל זמן בכל מקום הם ביחד כל הזמן".

העותר עצמו במכתבו למשרד הפנים (מיום 22.7.12) כותב כי לאחר גירושיו מאשתו הראשונה היו בתחילה שני ילדיו במשמורתו ולאחר שלוש שנים עברו לאמם (גרושתו).

הוא מעוניין כי שני ילדיו יחזרו לגור אתו ועם העותרת וממשיך:

"...אנחנו רוצים לחיות יחד בעתיד, להתחתן, ל הקים משפחה בכבוד. אנחנו אוהבים אחד את השני... אני גבר בודד עם שני ילדים, מאוד קשה לי, נא להתחשב במצבי, כל המשפחה מרוצים שפגשתי בת זוג".