1. הנאשם הודה בעובדות כתב האישום המתוקן במסגרת הסדר טיעון, בעבירה של הפרת אמונים לפי סעיף 284 לחוק העונשין - עבירה מחודש פברואר 2008.
תמצית עובדות כתב האישום המתוקן
בשנים 2007-2008, החליטה משטרת ישראל להציב כיעד ראשוני את המלחמה בפשיעת עבירות רכוש. בעקבות זאת, קבע המפכ"ל כיעד, את שיפור המקצועיות בטיפול בפשיעות הרכוש באופן שיביא להגדלת כמות התיקים בהם יאספו ראיות מספיקות להגשת כתבי אישום וימוצה הדין עם הנאשמים (להלן: "אכיפה מוגברת").
בתקופה הרלוונטית לכתב האישום המתוקן, שימש הנאשם כמפקד תחנת קריית-מלאכי (להלן: "התחנה"). נאשם 2 (דורון דנינו) לכתב האישום, שירת בתקופה האמורה כקצין בתחנה, בתפקיד ראש משרד קהילה - משטרה.
פקד רונן עמרם (להלן: "פקד עמרם"), שימש בעת הרלוונטית ראש משרד חקירות ומודיעין בתחנה.
הנאשם, מתוקף תפקידו כמפקד תחנת קריית מלאכי, היה אמון על הגשמת יעדי משטרת ישראל ועל קיומן של הנחיות המפכ"ל וכן נדרש מעת לעת להציג נתונים אודות רמת הפשיעה בתחום הטיפול של התחנה.
על פי עובדות כתב האישום המתוקן, הנאשם דרש מפקד עמרם, שכל אימת שיתקבל אירוע על פשיעת רכוש בתחנה, יביא לגניזת האירוע כ"אירוע סיור" בלא שייפתח תיק חקירה, וזאת על מנת שהאירוע לא יופיע במערכת "הפלא" ועל מנת ליצור מצג כוזב, לפיו פחתה פשיעת הרכוש עקב טיפול התחנה. הנאשם עשה כן, על אף שהנחיותיו היו מנוגדות לחוק ולפקודות מטא"ר. משסירב פקד עמרם לדרישותיו, מינה הנאשם את הנאשם 2 (דורון דנינו), לטפל באופן בלעדי בעבירות פשיעת רכוש, חרף היותו של נאשם 2 ללא כל הכשרה בתחום החקירות.
הנאשם הורה לנאשם 2, כי יעשה הכול כדי לסיים את האירועים כ"אירועי סיור" מבלי שייפתח בהם תיק חקירה. כמו כן, הורה לקציני התחנה, כי הנאשם 2 יהיה המטפל הבלעדי בעבירות פשיעת רכוש, וכי הוא בלבד ייצא לזירת העבירה, זאת בניגוד להנחיות המפכ"ל המתוארות בחלק הכללי לכתב האישום המתוקן. עוד אסר הנאשם על אנשי החקירות לגבות תלונות, וכן הורה, כי טכנאי זיהוי ייצא לזירה אך ורק על פי הוראות הנאשם 2.
עוד מיוחס לנאשם, כי על מנת להסוות את מעשיו, יצר מצג כוזב כלפי הממונים עליו, לפיו מינויו של נאשם 2 נעשה בנוסף להנחיות המפכ"ל, בעוד שבפועל נטרל הנאשם את גורמי התחנה השונים מטיפול בעבירות פשיעת רכוש, ובכך אפשר את "העלמת" חלק מעבירות הרכוש שבוצעו.
כתוצאה מהנחיותיו האמורות, בהשפעת הלחץ שהפעיל, נהג הנאשם 2 לסלף את הפרטים על גבי דוחות הפעולה, או לשכנע מודיעים שלא להתלונן, הכול על מנת להביא לגניזת התלונות כ"אירוע סיור" בהתאם להנחיותיו של הנאשם.
במעשיו אלה, ובהיותו עובד ציבור במילוי תפקידו, עשה הנאשם מעשה הפרת אמונים הפוגע בציבור בניגוד לסעיף 284 לחוק העונשין.
2. במסגרת ההסדר הדיוני הוסכם, כי המאשימה תעתור להרשיע את הנאשם ולהשית עליו של"צ בהיקף של 250 שעות, ומנגד הסנגור יהיה רשאי לעתור לשל"צ ללא הרשעה לאחר קבלת תסקיר.
3. תסקיר כאמור התקבל, וממנו עולה, כי הנאשם בן 41, נשוי ואב לארבעה ילדים. כיום משמש כראש מנהל הביטחון בחברת "דלק", בוגר תואר ראשון בלימודי מזרח תיכון והיסטוריה כללית, בתום שירותו הצבאי התגייס למשטרת ישראל, כיהן בתפקידי פיקוד רבים ומגוונים. בפני השירות הוצגו מכתבי המלצה רבים, לרבות מהמפכ"ל לשעבר של משטרת ישראל - משה קראדי, במסגרתם תואר הנאשם כבעל אחריות בתפקידים, מגלה מקצועיות, חריצות, אמינות. כלל המכתבים משקפים התרשמות חיובית ביותר מיכולותיו ומאישיותו.
השירות מציין, כי מכתבי ההוקרה הרבים שהוצגו, עומדים בסתירה להתנהגותו בביצוע העבירה המשקפת בעייתיות, עמדות לקויות, פגיעה בערכים ובנורמות שהנחו אותו לאורך השנים.
הנאשם בפני השירות לוקח אחריות על מעשיו ומתאר, כי ברקע להסתבכותו תחושות של חרדה מכישלון לאחר שביקש להוכיח עצמו כמפקד תחנה. לדברי הנאשם, מהיותו מפקד תחנה, ביקש לעמוד בציפיות להצלחה, אך פעל מתוך שיקול דעת מוטעה על מנת לממש את מטרותיו.
השירות מתרשם, כי הנאשם הגיב באופן בעייתי ומוקצן, בשל לחצים פנימיים עימם התקשה להתמודד ועל אף נתוניו האישיים הגבוהים, לא יכול היה לבחון את משמעות מעשיו באותה התקופה כראוי ואת השלכותיהם עליו.
עוד מציין השירות, כי העבירה מבטאת פער בולט בין הישגיו ליכולותיו ותפקודו עד כה לבין תחושותיו וטעויות החשיבה שבאו לידי ביטוי בעבירה, שביטאה מיקוד בעצמו באופן כושל ומכשיל כפי שעולה מכתב האישום המתוקן.
עוד מציין השירות, כי הנאשם נוטה למנגנוני הגנה, לנציונאליזציות שונות לאור תפיסותיו את עצמו כאדם נורמטיבי ונוכח המחויבות שגילה לתפקיד עד לאותה העת, באורח החיים שניהל עד כה.
השירות מציין, כי הוא מתקשה להסביר את תפקודו הלקוי של הנאשם, את מניעיו ואת התנהלותו הבעייתית. יחד עם זאת, מציין השירות כי ההתרשמות היא מאדם השואף למצוינות שהיה נתון במסלול קידום מואץ ומהיר, כנראה יתר על המידה. הנאשם נמנע מלהתמודד עם חרדת הכישלון במסגרת תהליך הפיילוט בעבודתו.