ת"פ 8044-10-13 מדינת ישראל נ' דוש ואח' - פסקדין

א.רקע כללי:

1. הנאשמים הורשעו לפניי – על יסוד הודאתם בעובדות כתב האישום המתוקן, במסגרת הסדר טיעון דיוני ומהותי – בביצוע בצוותא של עבירת הפרת אמונים (ללא רכיב המרמה) לפי הוראות סעיף 284, יחד עם הוראות סעיף 29 וסעיף 34ב, לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (להלן – חוק העונשין). בהיבט הדיוני, הסדר הטיעון כלל הגשת כתב אישום מתוקן וכן נספח "עובדות מוסכמות – הנהלת חשבונות" (ר' גם ההפניה לנספח בסעיף 30 לעובדות כתב האישום המתוקן).

    

   ב.עיקר עובדות כתב האישום המתוקן:

2. עובדות כתב האישום המתוקן מחולקות פרקים פרקים. להלן תוצגנה עובדות אלה, בעיקרן, בהתאם לפרקים הנ"ל.

    

   (1)הנפשות הפועלות:

3. נאשם 1 (להלן – הנאשם) הינו, יחד עם בני משפחתו, בעלים של רשת מרכולים, שפעלה בעיר בת-ים (להלן – העיר) החל מסוף שנות ה-80' באמצעות נאשמת 2 (להלן – הנאשמת).

4. ביום 28.10.03 נבחר שלמה לחיאני לכהן כראש העיר, וכיהן בתפקיד זה ברציפות עד למועד הגשת כתב האישום. עובר לבחירתו כראש העיר, החל משנת 1991, עסק שלמה לחיאני ביזמות וקבלנות בניין בעיר באמצעות חברת "אלשב – חברה לבניין ולהשקעות בע"מ" (להלן – אלשב) וחברת "א.י.ש.מ. חברה להשקעות ולבניה בע"מ". שלמה לחיאני היה המנהל הפעיל והרוח החיה בשתי החברות (להלן גם – קבוצת לחיאני).

5. מתוקף תפקידו כראש העיר שימש שלמה לחיאני כיו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובניה, לפי הוראות סעיף 18 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965, וכן יו"ר רשות הרישוי המקומית בעיר, לפי הוראות סעיף 30 לאותו החוק. בתפקידיו האמורים שימש שלמה לחיאני כ"עובד הציבור", כהגדרתו של מונח זה בהוראות סעיף 34כד לחוק העונשין.

6. לאחר שנבחר לראשות העירייה ניתק-לכאורה שלמה לחיאני את קשריו עם אלשב, וביום 17.3.04 העביר את כל מניותיו באלשב לרעייתו, גב' דורית לחיאני. יחד עם זאת, בפועל המשיך שלמה לחיאני למלא תפקיד ניהולי פעיל באלשב, קיבל החלטות אסטרטגיות ומהותיות באלשב והיה אחראי על הניהול הפיננסי שלה.