ת"א 26127-12-15 נסאסרה ואח' נ' התיישבות הבדואים בנגב ואח'

1. בפני מונחת בקשה לסעד זמני.
   התביעה במסגרתה הוגשה הבקשה הינה תביעה לאכיפת הסכם שנכרת בין משפחת התובעים לבין המנהלת לקידום נושאי הבדואים בנגב (הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב  בשמה דהיום (להלן: "הרשות")).                     
   התובעים טוענים בכתב התביעה כי במסגרת ההסכם התחייבה המנהלת להקצות לבני משפחתם 100 מגרשים לבנייה למגורים, בתחומי תכנית המתאר של לקייה, בשכונה שתיועד למגורי משפחת התובעים בלבד. כן התחייבה הרשות להחכיר לתובעים באמצעות רשות מקרקעי ישראל, שטחים למכלאות לצאן ושטחי מרעה (להלן: "ההסכם").          
   אל אף האמור בהסכם, לא הקצתה המדינה לבני משפחת התובעים את המגרשים והשטחים למכלאות.
   בני משפחת התובעים התיישבו בתיאום עם נציגי הרשות בחלקה – "לקייה 63".    
   אבי התובע 1 ואבי התובע 2 אף הגישו תזכיר תביעה על חלקה זו (חלקה 63, גוש 100217 (להלן: "חלקה 63")). תביעות ההסדר טרם התבררו.   

המקום היחיד בו ניתן להקצות לתובעים ומשפחתם קרקע למגרים על פי ההסכם הינו בחלקה 63.   
הצדדים ניהלו ביניהם מו"מ לקיום ההסכם.       
הנתבעים ו/או מי מטעמם הגישו בקשה לשינוי גבולות של שטח השיפוט של לקייה כך שבין היתר, תיכלל כל חלקה 63 בתוך שטח השיפוט של לקייה, היינו בתוך "הקו הכחול".             
משפחת התובעים התרחבה עם השנים ותנאי המגורים שלה כיום אינם הולמים כלל ועיקר.

סמוך להגשת התביעה החלה קק"ל בביצוע עבודות חפירה לצורך נטיעת עצים בתוך חלקה 63, ובסמוך למקום המגורים של בני משפחת התובעים.          
לביצוע העבודות השלכות של ממש לגבי עתיד ההתיישבות של בני משפחת התובעים, כאשר אותן עבודות עלולות אף לסכל כליל את האפשרות של קיום התחייבויות הרשות.

2. התובעים הגישו עוד טרם הגשת כתב התביעה בקשה למתן סעד זמני במעמד צד אחד, נגד הנתבעת 1 - קרן קיימת לישראל. התובעים עתרו לבית המשפט שיאסור על הנתבעת 1 לבצע עבודות נטיעה ו/או חפירה ו/או הכנה לעבודות כאמור ו/או להניח ציוד בחלקה 63.
   בבקשה למתן צו מניעה זמני נכתב בין היתר: "בימים האחרונים החלה קק"ל בעבודות חפירה לצורך נטיעת עצים בתוך החלקה ובסמוך למקום המגורים של בני משפחת נסאסרה, היינו, בשטח נשוא הבקשה לצו מניעה" (סעיף 15 לבקשה), (בעניין מועד תחילת העבודות הנטענות ראה גם סעיף 17 לתצהיר התומך בבקשה, תצהירו של מר מוסטפא).            
   כן נרשם כי – "נטיעת עצים ו/או ביצוע של עבודות על ידי קק"ל בשלב זה, כאשר הבקשה לשינוי הקו הכחול של לקייה והכללת החלקה בתוך הקו הכחול תלויה ועומדת ברשויות התכנון הינה חסרת תום לב ויש בה כדי להביע עמדה ו/או לפגוע בהסדר אשר נחתם בין המדינה למשפחתי כבר בשנת 1992...ביצוע המשך העבודות, יביא לקביעת עובדות בשטח ויפגע בהמשך ניהול מו"מ בין בני המשפחות המבקשים ובין המדינה..."  (ההדגשה במקור – הח"מ) (סעיפים 18 – 19 לבקשה).
3. בתאריך 14.12.15 נעתר כבוד השופט הולצמן לבקשה למתן סעד זמני במעמד צד אחד תוך שהורה על מתן ערבויות מתאימות.
   באותו מעמד גם הורה בית המשפט לנתבעים להגיש תגובתם לבקשה למתן סעד זמני.