רע"פ 1168/15 מוחמד מסאעדה נ' מדינת ישראל

1. בפני בקשת רשות ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בחיפה (כב' השופטת ת' שרון נתנאל) ב-עפ"א 10819-01-15, במסגרתו נדחה ערעורו של המבקש על פסק דינו של בית משפט השלום בחיפה (כב' השופט ע' קוטון) ב-ת"פ 388-08-13.

           לצד בקשת רשות הערעור, הוגשה גם בקשה לעיכוב ביצוע של עונש המאסר בפועל בן חמישה חדשים שהושת על המבקש. בהקשר זה הוריתי כי עונש המאסר שנגזר על המבקש יעוכב עד למתן החלטה אחרת, וכן ביקשתי מהמשיבה כי תגיש את תגובתה לבקשה, והיא עשתה כן.

           אביא עתה את הנתונים הרלבנטיים להכרעה במכלול.

רקע והליכים קודמים

2. בתאריך 14.08.2006 נציגי המשיבה הבחינו בעבודות בנייה הכוללות, בין היתר: שלד מגורים בעל שתי קומות בשטח של כ-250 מ"ר (להלן:המבנה המרכזי) ויציקת יסודות של בשטח של כ-100 מ"ר (להלן: המבנה הצפוני), שמבוצעות בערערה – מרחב התכנון של הועדה המקומית לתכנון ולבניה מנשה אלונה (כל המבנים הנ"ל יקראו להלן ביחד: המבנים).

3. בתאריך 01.02.2007, הוגש כנגד המבקש כתב אישום בת"פ 1146/07 (להלן: התיק הראשון), שעניינו ביצוע עבודות בנייה ושימוש חורג במבניםוזאת ללא היתר כדין.

4. בתאריך 08.03.2007, המבקש הורשע, על פי הודאתו, בביצוע העבירות שיוחסו לו בכתב האישום במסגרת התיק הראשון. בית משפט השלום בחיפה גזר את דינו של המבקש, והשית עליו קנס כספי בסך של 35,000 ש"ח, ושלושה חודשי מאסר על תנאי, למשך שנתיים, לבל יעבור כל עבירה בה הורשע או על עבירה על פרק י' לחוק התכנון והבניה, התשכ"ח-1965 (להלן: חוק התכנון והבנייה). בנוסף, בית המשפט הורה למבקש להרוס את המבנים עד לתאריך 01.09.2008, אלא אם עד לאותו מועד – המבקש יקבל היתר בניה כחוק (להלן: צו ההריסה) וכן הורה על מתן צו איסור שימוש, שנכנס לתוקף באופן מיידי (להלן: צו איסור השימוש).  

5. בתאריך 06.04.2009, לאחר שהמבקש לא קיים את צו ההריסה הנ"ל – הוגש נגדו כתב אישום נוסף בתו"ח 7639-04-09 (להלן: התיק השני), שעניינו אי קיום צו שיפוטי בניגוד לסעיף 210 לחוק התכנון והבנייה.

6. בתאריך 20.09.2010 בית משפט השלום בחיפה הרשיע את המבקש, לאחר שמיעת ראיות, במה שיוחס לו בכתב האישום במסגרת התיק השני, וזאת לאחר שדחה את טענתו של המבקש כי עומדת לו הגנה מן הצדק בשל השיהוי בהליכי תכנון.