פרלמוטר נ' עיריית חיפה

לפנינו תביעתו של מר מיכאל פרלמוטר (להלן – התובע), כנגד מעסיקתו, עירית חיפה (להלן – העיריה), למתן צו עשה אשר יורה על השבתו לתפקידו כמנהל מחלקת החנייה והסדרת התנועה בעיריה, משלדבריו, העברתו מתפקידו כאמור, נעשתה שלא כדין, בחוסר תום לב ותוך פגיעה בזכות השימוע שלו, ועל כן דינה להתבטל.

כמו כן עתר התובע לחיוב העיריה בתשלום פיצויים בשל חוסר תום לב ועוגמת נפש בסכום כולל של 60,000 ₪, ולתשלום פיצוי בגין אי מתן הודעה לעובד, כמתחייב מהוראות חוק הודעה לעובד ולמועמד לעבודה (תנאי עבודה והליכי מיון וקבלה לעבודה), תשס"ב-2002, בעת העברתו לאגף אחר בעיריה בסך 15,000 ₪.

העובדות

ואלו העובדות וההליכים שביסוד המחלוקות נשוא תובענה זו:

1.התובע, בן 61 במועד הגשת התביעה, הועסק במשך 26 שנה במחלקת החניה של העיריה, בתפקידו האחרון במחלקה שימש כסגן מנהל המחלקה וממונה על האכיפה.

עם הפיכת מחלקת החניה ל"רשות החניה", קודם התובע בתפקיד ומונה בשנת 2011 לתפקיד "מנהל המחלקה לחניה והסדרת התנועה" ברשות החניה.

2.אשר לרשות החניה יצוין כי בראש רשות החניה, עומד מנהל רשות החניה - מר דוד אסולין, ותחתיו כיהנו: מנהל המחלקה לחניה והסדרת התנועה - הוא התובע, ומנהל מחלקת השירות לאזרח - מר יגאל קוצר. בנוסף כיהן מר אשר עטיה, תחת התובע כסגן ממונה אכיפה.

עובדי רשות החניה הם בעיקר פקחים האחראים לסדר הציבורי בתנועה, לאכיפתו, למניעת חסימת צירי תנועה, למניעת הפרעות להולכי רגל על מדרכות, וכיו"ב.

עוד יצוין כי רשות החניה כפופה לראש מינהל התפעול (להלן- רמ"ת) בעיריה, מר דוד לוריא.

3.לטענת העיריה, בשל יחסי אנוש עכורים ותלונות קשות מצד פקחים ברשות החניה, בדבר יחס מעליב ומשפיל מצד המנהלים ברשות החניה, זימן אליו מר לוריא את ראש רשות החניה מר אסולין, את מר עטיה ואת התובע (להלן ביחד - המנהלים), עדכן אותם בדבר תלונות הפקחים כאמור, וביקש מהם לשפר את הנושאים הקשורים בעיקרם ביחסי האנוש ותחושות העלבון וההשפלה שחשים הפקחים.

מוסיפה העיריה וטוענת כי הואיל וחרף פניה זו לא חדלו התלונות מצד הפקחים ולנוכח אי שביעות רצון העיריה ממגוון היבטים בהתנהלות רשות החניה ובכלל זה קושי במילוי תקינת הפקחים וכאמור יחסי האנוש העכורים, פנה מר לוריא לסמנכ"ל משאבי אנוש בעיריה דאז, מר אילן שדות, ולמנהל המחלקה לתכנון ופיתוח כח אדם באגף משאבי אנוש בעיריה מר אריה פלד, והציג בפניהם את הבעיות ברשות החניה.

בעקבות כך, לדברי העיריה, הוחלט לבחון את הדברים על ידי גורם חיצוני אובייקטיבי, וזאת בכדי לאתר את נקודות התורפה ולטפל בהן מתוך כוונה לשפר תהליכים והתנהגויות ברשות החניה.