פ"ה 34576-12-14 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' מדינת ישראל ואח'

1.התובעת מבקשת כי נורה על ביטול מכרז לתפקיד מנהל מחוז חרדי במשרד החינוך ועל פרסום מכרז אחר תחתיו. זאת, בשל תנאי הסף אשר נקבעו במכרז זה, ואשר לטענת התובעת נמוכים מן המקובל במכרזים מסוג זה.

2.ואלו העובדות הרלבנטיות לענייננו, כפי שהן עולות מחומר הראיות שהוצג לפנינו:

• ביום 26.6.14 פורסם מכרז פומבי למשרת מנהל מחוז חרדי במשרד החינוך. מדובר במחוז חדש שנועד להחליף את האגף המפקח על החינוך המוכר שאינו רשמי. מנהל המחוז הנבחר, על פי תיאור התפקיד במכרז, יהיה ממונה ואחראי על ניהול מערכת החינוך החרדי בכל הארץ בתיאום עם הרשויות המקומיות ובמסגרת תקנות החינוך הממלכתי (סדרי הפיקוח) תשי"ז-1956, ועל מכלול פעולות המשרד בשטח החינוך החרדי בארץ בהתאם להוראות המנהל הכללי (נספח ע/2 לכתב התביעה).

• דרישות המשרה במכרז היו כדלקמן: תואר ראשון, רצוי שני; ניסיון של 7 שנים בניהול מערכות ארגוניות גדולות; ניסיון בניהול ציבורי, בניהול תקציב ובניהול עובדים; ידיעה בתורת החינוך והעקרונות החינוכיים המקובלים; ידיעה על בעיות החינוך בגילאים השונים (ע/2).

• התובעת הגישה לבית דין זה בקשה למתן צו שימנע את קיומו של המכרז (פ"ה 50902-07-14). לטענתה בדרישות הסף למכרז לא נכללה דרישה לניסיון בניהול חינוכי והשכלה פדגוגית. ביום 7.9.14 הגישו הצדדים הודעה מוסכמת כי המכרז יבוטל, יפורסם מכרז חדש, והבקשה תימחק.

• ביום 10.11.14 פורסם מכרז חדש לתפקיד הנ"ל, שהינו מושא פסק דין זה. דרישות המשרה במכרז זה הינן כדלקמן:

  "תואר ראשון רצוי מתחומי המינהל הציבורי/ כלכלה או באחד ממקצועות ההוראה הכלולים בתוכנית הלימודים של בתי הספר היסודיים ו/או העל יסודיים בארץ.

  השכלה פדגוגית.

  ניסיון - ניסיון של 12 שנים מתוכן לפחות 5 שנים בהוראה. 7 שנות ניסיון בניהול בתי ספר בארץ ו/או ניסיון בפיקוח על בתי ספר בארץ ו/או בתפקיד מינהלי חינוכי ברמה בכירה בתחומי החינוך בארץ ו/או בניהול מערכות ארגוניות גדולות שלא בתחום החינוך" (נספח ע/4 לכתב התביעה).

   

• ביום 20.1.15 התקיים דיון בבקשה. בהסכמת הצדדים אוחד הדיון בבקשה לסעד זמני ובהליך העיקרי.

• בחודש מרץ 2015 נערכו בחירות כלליות, והתמנה שר חינוך חדש. משכך, התבקשה המדינה להודיע תוך 60 יום ממועד מינויו של השר החדש, האם עודנה עומדת על הקמתו של המחוז החרדי (החלטה מיום 23.4.15). לאחר עיכובים רבים ורק ביום 29.10.15 הודיעה המדינה כי בכוונתה לבחור מנהל למחוז החרדי, וכי היא עומדת על עמדתה כפי שהוצגה בהליך זה.