פסק דין משלים בתיק ת"א 1572-08 - פסקדין

עניינה של התובענה שבכותרת בשאלה האם התובע, יו"ר הרשות לבקרת תקציבים בהתאחדות לכדורגל, רשאי היה להציג לפירעון שיק שמסרה לו הנתבעת בקשר לפעילותה של קבוצת הכדורגל "הפועל תל אביב" בעונת המשחקים 2003-2004.

ביום 26.8.10 ניתן על ידי פסק-דין חלקי בתובענה, במסגרתו קבעתי, כי בשים לב להוראות סעיף 14 לתקנון הרשות לבקרת תקציבים, יש לראות בשיק שניתן שיק לביטחון, המיועד להבטיח תשלום שכרם של שחקנים, מאמנים ויתר בעלי תפקידים בקבוצה.

עניינו של פסק-הדין המשלים בשאלה, האם במועד הצגת השיק לפירעון הוזרם די כסף לקבוצה, ממנו ניתן היה לשלם לשחקנים, מאמנים ובעלי תפקידים אחרים בקבוצה, שאז יו"ר הרשות לא היה רשאי להציג את השיק לפירעון, קביעה שתביא לדחיית התובענה.

1. רקע הדברים

הנתבעת, עגיב ניהול וייעוץ בע"מ (להלן: " עגיב" או "הנתבעת") מחזיקה ב-16.67% ממניותיה של חברת מועדון כדורגל הפועל תל אביב בע"מ (להלן: " החברה" או " חברת מועדון הכדורגל"). בעלי מניות נוספים בחברה הם כתר פלסטיק בע"מ (להלן: " כתר") וכן מ.ע.ג.ט בע"מ. חברת מועדון הכדורגל הייתה בעבר בעלת הזכויות לניהולה והפעלתה של קבוצת הכדורגל הפועל תל אביב (להלן: " הקבוצה" או "הפועל תל אביב"). זכויות אלה נמכרו זה מכבר וכיום אין כל קשר בין חברת מועדון הכדורגל לבין הקבוצה.

הקבוצה חברה בהתאחדות לכדורגל בישראל, שהיא עמותה רשומה לפי חוק העמותות, תש"ם-1980 (להלן: " ההתאחדות לכדורגל"). במסגרת ההתאחדות לכדורגל פועלת רשות לבקרת תקציבים, אשר הוקמה מכוח סעיף 9 לתקנון בקרת תקציבים שאושר על ידי הנהלת ההתאחדות (להלן: " התקנון"). הרשות לבקרת תקציבים הינה גוף דו מהותי - פרטי וציבורי. סמכויותיה של הרשות לבקרת תקציבים בכלל וסמכויות יו"ר הרשות לבקרת תקציבים (להלן: " יו"ר הרשות") בפרט, מצויות בסעיף 14 לתקנון הקובע, כדלהלן:

"א. כל קבוצה חייבת להמציא לרשות בטוחות שיידרשו על ידי הרשות להבטחת ביצוע התקציב, וזאת במועד ובשיעור שייקבע ע"י הרשות.

ב. הבטוחות חייבות להיות מנוסחות באופן שיו"ר הרשות או מי שימונה על ידו, יהיה רשאי, על פי שיקל דעתו, להמשיך ולשלם בכספי המימוש את שכר השחקנים ואת הוצאותיה האחרות של הקבוצה, וכן על מנת לאפשר לשלם את התחייבות הקבוצה לשחקנים, למאמנים ולבעלי תפקידים כתוצאה מהחלטה של מוסד שיפוטי מוסמך של ההתאחדות, במקרה שהקבוצה נאלצה להפסיק את פעילותה.

ג. מבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, בטוחות יכולות להיות כדלקמן:

....

(5) כל הבטוחות הנ"ל חייבות להיות מנוסחות באופן שיו"ר הרשות, או מי שימונה על ידו, יהיה רשאי לממשן ולשלם בכספי המימוש את שכר השחקנים, המאמנים ובעלי התפקידים ואת הוצאותיה האחרות של הקבוצה והן חייבות לשאת אישור הסכמה של הנמחה לפעול על פי ההוראה הבלתי חוזרת."

בהתאם לסמכותו של יו"ר הרשות לדרוש בטוחה להבטחת ביצוע התקציב, כאמור בסעיף 14 לתקנון המצוטט לעיל, הפקידה עגיב בידי יו"ר הרשות שיק לפקודתו על סך 3,000,000 ש"ח. השיק ניתן כבטוחה להבטחת ביצוע תקציב הקבוצה לתקופה של שנה, המתחילה ביום 1.6.02 ומסתיימת ביום 31.5.03 (להלן: " עונת המשחקים 2003-2002"). מועד פירעונו המקורי של השיק היה 31.8.2003, אך בתום עונת המשחקים 2002-2003, לא הוצג השיק לפירעון ותחת זאת תוקן בהסכמה מועד הפירעון בעת אישור תקציב הקבוצה לשנה העוקבת, המתחילה ביום 1.6.03 ומסתיימת ביום 31.5.04 (להלן: " עונת המשחקים 2003-2004") ונדחה ליום 31.8.2004. בד בבד עם תיקון מועד פירעון השיק שלחה עגיב ביום 27.7.2003 כתב הוראות ליו"ר ההתאחדות (להלן: " כתב ההוראות") בו נכתב, בין היתר:

"הרינו מורים לך בהוראה בלתי חוזרת, שאינה ניתנת לביטול מאחר וזכויות צד שלישי קשורות בה, לפרוע את ההמחאה במועד הפירעון כאמור אלא אם תוכיח קבוצת הפועל תל-אביב לשביעות רצונך כי סיימה את עונת המשחקים 2003/2004 ללא כל גירעון תפעולי וכי הקטינה ב-10% את חובותיה.

הננו מצהירים כי אנו בעלי יכולת כלכלית לפרוע את ההמחאה הנ"ל וידוע לנו כי ההמחאה מיועדת לפירעון בפועל, ואינה לביטחון בלבד.

...

הרינו מצהירים בזאת כי לא נדרוש ולא נקבל מהאגודה החזר כלשהו בגין הסכום ששולם כאמור והסכום הנ"ל יהווה תרומה לקבוצה."

כשבועיים לפני מועד פירעון השיק, ביום 16.8.04, שלחה עגיב מכתב לבנק הפועלים בו הורתה לבנק לבטל את השיק. למחרת היום שלחה עגיב מכתב ליו"ר הרשות ובו כתבה, בין השאר: " אין כל צורך והצדקה במימוש ההמחאה... שכן כל הגרעונות כוסו בהזרמת בעלים ", וביקשה להשיב לה את השיק. עגיב שלחה מכתב נוסף ביום 2.9.04 בו חזרה וביקשה להחזיר את השיק. במכתב טענה עגיב כי מועדון הכדוגל מנסה לנשלה מזכויותיה בקבוצה ולצורך כך עושה שימוש ביו"ר הרשות.

בסופו של דבר, הוצג השיק לפירעון על ידי יו"ר הרשות ביום 27.2.05, שישה חודשים בדיוק מהמועד הנקוב על גבי השיק ושמונה חודשים לאחר פתיחת עונת המשחקים 2004-2005.

2. ההליכים בעניין