פסק-דין בתיק עת"מ 54889-03-11 - פסקדין

בפני עתירה המכוונת כנגד החלטת ועדת המכרזים של המשיבות 1 ו 2, חברת קולחי הגולן בע"מ וחברת התנור תאגיד מים וביוב בע"מ ואח' (להלן: "המשיבות 1 ו 2 או המזמין " ) מיום 14.2.11, לפיה נבחרו המשיבה 3 חברת אקודיק בע"מ (להלן: "אקודיק" ) ו המשיבה 4 א.סיניבר ושות' מהנדסים בע"מ (להלן: "סיניבר" ), כזוכות במכרז משותף מספר - F10071-22/10-3279 (להלן: "המכרז" ).

במסגרת העתירה מבוקש לבטל את החלטת ועדת המכרזים ולקבוע, כי הצעותיהן של "אקודיק" וסיניבר פסולות ואילו הצעת העותרת - "חברת המחדש תעשיות קמן" (2006) בע"מ ( להלן: "העותרת" ) היא ההצעה הזוכה במכרז.

א.         רקע:

1.         העותרת הינה, חברה בע"מ ועיסוקה הוא יצור משאבות וציוד שאיבה, מתן שירות לתיקון משאבות ומנועים וביצוע עבודות קבלנות בניה.

2.         המשיבה 1 הינה תאגיד עירוני.

3.         המשיבה 2 הינה תאגיד מים לפי חוק תאגיד מים וביוב תשס"א 2001.

4.                     המשיבות, הוקמו על פי החלטת מליאת המועצה האזורית גולן ובאישור משרד הפנים על מנת לשמש גורם מקצועי ויעיל לטיפול בהקמה, תפעול ותחזוקת מפעל הטיפול בשפכים ובקולחים בגולן .

5.         המשיבות 3 ו 4 הינן חברות בע"מ לאספקת מערכות לטיפול בשפכים.

6.                     בחודש יולי 2010 פרסמו המשיבות 1 ו 2 מכרז משותף מס' F1 0071-22/10-3279 לאספקת ציוד מכני מורכב ופיקוח על התקנתו והרצתו למכון הטיפול בשפכים באתר צור, המתוכנן לטפל בשפכי קצרין ויישובי מעלות הגולן ( להלן: "מכון הטיפול" ).

7.                     המכרז עצמו מורכב משישה פרקים, ונקבע כי כל מציע רשאי להגיש הצעה לאחד או יותר מפרקי המכרז,  וכי לכל פרק יקבע זוכה נפרד בהתאם להוראות המכרז ולפי כל דין.

8.         העותרת הגישה הצעתה לפרקים  71 ו - 75 למכרז בלבד.

9.         אופן קביעת זוכה המכרז נקבעו בסעיף 17 למכרז לפיו :

17.1.  אין המזמין מתחייב לקבל את ההצעה הכספית הנמוכה ביותר או הצעה כלשהי.

17.3.     בשיקולי המזמין יילקחו בין היתר בחשבון, כושרו של המציע, ניסיונו בביצוע עבודות דומות, יכולתו הארגונית והכלכלית, איכות הציוד המוצע על ידו והתאמתו למפרט הטכני, וכל שיקול או נימוק אחר כפי שימצא המזמין לנכון.

10.        המועד האחרון להגשת הצעות נקבע ליום 1.9.10 בשעה 15:00.

11.       תיבת המכרזים נפתחה ביום 1.9.10 בשעה 15:30.

12.                   המכרז נוהל באופן שלאחר פתיחת תיבת המכרזים, נבדקו ההצעות באמצעות חברת "בלשה ילון מערכות תשתית בע"מ", מתכננת הפרויקט  ( להלן: " החברה הבודקת" ), ולאחר שזו בחנה את ההצעות מבחינת העמידה במפרט הטכני, העבירה את חוות דעתה לוועדת המכרזים אשר קיבלה החלטתה באשר לזוכים במכרז.

13.       העותרת כאן, "אקודיק", "סיניבר" וחברה נוספת בשם "י.סמדר" הגישו הצעותיהן על פי המכרז ובסופו של תהליך נבחרה הצעתה של חברת "אקודיק" כהצעה הזוכה בפרק 71, והצעתה של חברת "סיניבר" כהצעה הזוכה בפרק 75. 

 14.      עתה, תוקפת העותרת את החלטת ועדת המכרזים בטענה כי הצעותיהן של "אקודיק" ו - "סיניבר" דינן להיפסל בשל הפגמים המהותיים שנפלו בהן.