פסק-דין בתיק עת"א 18629-06-12

בפני עתירה שעניינה תנאי חופשה של העותר. יצוין כי העותר הוא אסיר המרצה מאסר של חמש (5) שנות מאסר לאחר שהורשע בעבירות אלימות ועבירות בנשק. העבירות נעברו, ככל שנראה, על רקע של סכסוך בין משפחות בחיפה.  כעת שוהה העותר בכלא כרמל ואושרו לו חופשות אלא שחלק מתנאי החופשה היה תנאי של הרחקה מחיפה, זאת כאמור על רקע של הסכסוך בגינו נעברו העבירות שבהן הורשה העותר והוא מרצה העותר את מאסרו. כנגד תנאי זה העתירה שבפני.

העותר טוען כי למעשה הסכסוך בגינו הורחק מחיפה אינו קיים עוד על רקע של סולחה שנערכה בית המשפחות. לטענתו נפגע העבירה בגינה מרצה העותר את מאסרו הוא אסיר בעניין אחר. בן משפחה אחר של נפגע העבירה גם הוא אסיר ונמצא בכלא עם העותר. בנסיבות אלו נטען כי אין עוד עילה להרחקת העותר מחיפה.

מתגובת שב"ס עולה כי למעשה ביום הגשת העתירה חלפו שישה חודשים מהמועד בו נקבעו תנאי החופשה לעותר במובן זה שעל פי הפקודות רשאי העותר, לאחר חלוף שישה חודשים, לפנות לבשב"ס בבקשה לשינוי תנאי החופשה. בקשה כזו לא הוגשה במועד.  מכאן שהעותר לא מיצה את ההליך המנהלי קודם להגשת העתירה.

לגופו של עניין מציינת ב"כ שב"ס כי מתגובת המשטרה עולה כל לעותר סכסוכים בחיפה עם אחרים, שאינם קשורים למשפחת נפגע העבירה בגינה הוא מרצה מאסרו. בנסיבות אלו המליצה המשטרה כי תנאי ההרחקה מחיפה בזמן החופשה לא ישונו. כפועל יוצא מכך גם התקבלו ההחלטות בשב"ס.

לאחר שבחנתי את המסמכים שהועברו לעיוני, לרבות חומר מודיעיני, החלטתי להחזיר את בקשת העותר לדיון אצל גורמי שב"ס והמשטרה כדי שיבחנו את בקשתו ואת המידעים בדבר סכסוכים כאלו או אחרים. אבהיר להלן:

הטעם הראשון להחזרת הדיון בפנית העותר לשב"ס ולמשטרה הוא שלמעשה העותר פנה לבית המשפט בלא שמוצה הליך מנהלי קודם להגשת העתירה. משחלפו שישה חודשים מעת שנקבעו תנאי החופשות של העותר היה עליו לפנות בבקשה לשב"ס כדי שישונו תנאי היציאה לחופשה. בקשה כזו לא הוגשה והעותר פנה בעתירה. מדובר, אם כן, בעתירה מוקדמת שהוגשה בלא שמוצא ההליך המנהלי. די בכך כדי שהעתירה תידחה. על העותר להגיש בקשה לשב"ס ורק אם תידחה בקשתו פתוחה הדרך לעתור לבית המשפט. בהתאם, אני מורה לראות בעתירתו של האסיר כאילו הוגשה בקשה ולהעבירה לדיון אצל שב"ס.

מעבר לכך,  הדיון אצל שב"ס והמשטרה נראה חיוני לאור אי הבהירות שבמסמכים שהוגשו לעיוני. מדובר בחומר מודיעיני חסוי שענינו מידעים ממקורות שונים. מטבע הדברים לא אתיחס לטיב המקורות. עם זאת יצוין כי סיכום אגף המודיעין של המשטרה מיום 17/6/12 מציין כי קיימים סכסוכים לעותר עם אחרים בחיפה ולכן יש הכרך בהמשך הרחקת העותר מהעיר. ואולם חוות דעת שהוכנה ע"י מודיעין ובילוש חיפה (מחוז חוף) מיום 17/6/12, חוות דעת בהתיחס לפניית האסיר לשינוי תנאי חופשתו, מפרטת את תמונת המצב בענינו של העותר ומסתיימת בהמלצה לשקול את הסרת המגבלה של הרחקת העותר לחיפה.

בנסיבות אלו, כאשר מהמסמכים שהועברו לעיוני עולה כי לכאורה יש חוות דעת סותרות במשטרה, ראוי כי יערך דיון נוסף בעניינו של האסיר בו ילבנו כל הגורמים את הנושא ויקבעו אם יש צורך בהרחקת העותר מחיפה או שניתן לאשר את שהיית העותר בחיפה בעת חופשותיו, בתנאים כאלו או אחרים.

אשר על כן אני מורה להחזיר את הדיון בענינו של העותר לגורמי שב"ס והמשטרה שיבחנו על בסיס מידע עדכני אם יש מניעה לאפשר לעותר להגיע בחופשותיו לעיר חיפה. ראוי כי הבדיקה החוזרת תערך בתוך 30 ימים מהיום. מובן כי עד להחלטה אחרת שתתקבל לאחר הבדיקה העדכנית יישארו תנאי החופשות כפי שנקבעו לעותר בעבר.

עוד יובהר כי לגופו של עניין בית המשפט לא הביע כל עמדה. הנושא יבחן ע"י הגורמים המקצועיים שיחליטו בהתאם לסמכותם ושיקול דעתם המקצועי.

בכפוף להנחיות דלעיל העתירה נדחית.

המזכירות תודיע החלטה לב"כ הצצדדים וכן לעותר באמצעות מח' האסיר בשב"ס.

החומר המודיעיני שהוצג לעיוני יוחזר למשיב ויועמד לעיון בית משפט מוסמך, ככל שהדבר ידרש.  

ניתן היום,  י' תמוז תשע"ב, 30 יוני 2012, בהעדר הצדדים.