פסק-דין בתיק ה"פ 10542-04-13

זוהי תובענה למתן פסק דין הצהרתי שלפיו לא חלה כל מניעה על כניסת המבקש לבניין הבורסה ליהלומים ושעל המשיבה לנהוג כלפיו באופן שווה ביחס למבקרים אחרים בבניין הבורסה. כן מבוקש להצהיר שהוראת המשיבה האוסרת על המבקש להיכנס לבניין הבורסה ללא ליווי ו/או בתיאום מוקדם עם מזכירת הבורסה, בטלה.

1.         רקע:

(א)       המבקש, יליד 1955, עוסק ביהלומים מאז שנת 1969.            

       לפי הנטען בתובענה, בשנת             1979 התקבל המבקש כחבר בבורסה לאבני חן כמפורט     להלן ומאז ועד השעייתו היה חבר בה ועיסוקו היחיד היה סחר ביהלומים. המבקש         שכר משרד בבניין הבורסה בו ניהל את עסקיו.

          בורסת היהלומים הישראלית בע"מ (להלן:-             " המשיבה" או " בורסת היהלומים")     היא חברה פרטית המאגדת בחובה יהלומנים, שכאמור בתשובת המשיבה, הוקמה      כדי ליצור תנאי פעילות נאותים לחבריה וכדי לקבוע כללי התנהגות וכללי מסחר          ראויים בענף היהלומים.

מפעלי בורסת היהלומים הישראלית (1965) בע"מ (להלן:- " מפעלי הבורסה") היא חברת בת של בורסת היהלומים המשמשת כחברת הניהול של בנייני בורסת היהלומים וכבעלת הזכות הקניינית בהם.

הבורסה - הלשכה הישראלית לאבני חן ויהלומים בע"מ (להלן:- " הבורסה לאבני חן") היא גוף שונה ונפרד מבורסת היהלומים, אך בהיותה בורסה הפועלת במתחם בנייני הבורסה, חבריה של הבורסה לאבני חן זכאים, בכפוף לקיום כל התנאים הקבועים לכך, לתגי כניסה לבנייני הבורסה.

(ב)       בתובענה נטען כי במחצית שנות התשעים נקלע המבקש לקשיים כלכליים עקב             מעשי מרמה שעשו כלפיו יהלומנים בחו"ל בהיקף של מאות אלפי דולרים וכתוצאה      מכך נאלץ לנקוט בשנת 2007 הליכי פשיטת רגל במקביל לבקשה להכרזתו כפושט     רגל שהוגשה על ידי אחד מנושיו.

(ג)        ביום 31.12.07 קיבלה ועדת התלונות ומשמעת של הבורסה לאבני חן החלטה להרחיק מידית את המבקש מחברותו בבורסה, בהתאם להוראת תקנה 4(ג) לתקנות הפנימיות של החברה וזאת לאחר שהוצגו לפניה מסמכים מהם עלה שניתנו נגדו פסקי דין בהליכי בוררות שהתקיימו בבורסה ליהלומים ולנוכח צו כינוס הנכסים שניתן נגדו (העתק ההחלטה - נספח 2 לתובענה).

(ד)       במסגרת הליכי פשיטת הרגל מונה עו"ד יהושע שועלי כמנהל מיוחד למבקש, ובהסכמת בית המשפט, הגיע להסדר עם המבקש והנושים שלפיו אם ישלם המבקש סך של 614,621 ש"ח יוכל המבקש להגיש בקשה לפי סעיף 35(י)      לפקודת פשיטת רגל [נוסח חדש], התש"ם-1980 למתן הפטר וסיום הליכי פשיטת רגל (להלן:- " הסדר הנושים").

          ביום 27.2.11 אישר בית המשפט לפשיטת רגל (כב' הש' ברנר) את הסדר הנושים         (העתק ההחלטה - נספח 3 לתובענה).

(ה)           לטענת המבקש, מאז החלטת בית המשפט שאישרה את הסדר הנושים, הוא מקיים     את התחייבויותיו כסדרן ועומד בכל התשלומים. עד כה שילם 78%             מהתחייבויותיו ונותרה לו יתרת תשלום בסך 100,000 ש"ח שאמורה להשתלם בתוך    שנתיים.

(ו)             בפעמים הספורות שהגיע המבקש לבנייני הבורסה מאז הסדר הנושים, הוא נתקל       בקשיים שונים ובמגבלות על כניסתו. משלא הסכים המבקש לקבל את המגבלות            שהוטלו עליו בכניסה לבניין הוא פנה למשיבה. בעקבות פנייה זו, קיבלה הוועדה           לאיסורי כניסה (להלן:- " הוועדה") ביום 22.5.12 החלטה שלפיה לאחר שהמבקש   ימציא לוועדה מסמך שיפרט כיצד בכוונתו לחזור ולהשתלב בענף היהלומים,         יתקיים דיון נוסף בעניינו ועד להמצאת המסמך כאמור תתאפשר כניסתו נקודתית כמבקר בהתאם לכללים ולהנחיות המחייבות בבנייני בורסת היהלומים           ובתיאום מוקדם עם מזכירות הבורסה (העתק ההחלטה - נספח 7 לתובענה).

(ז)            ביום 1.9.11 פנה המבקש באמצעות בא כוחו דאז למשיבה במכתב בו טען שלא ברור   למבקש מדוע הוטלה עליו מגבלה נוספת של תיאום ביקורו עם מזכירות הבורסה,      מגבלה שלא חלה על כלל המבקרים, ושההחלטה מפלה אותו לרעה ופוגעת       באפשרותו להתפרנס. משכך ביקש המבקש מהמשיבה לשנות         החלטתה (העתק             פניית המבקש - נספח 8 לתובענה).

(ח)           במענה לכך השיבה המשיבה למבקש, שהכניסה לבנייני הבורסה מוגבלת לסוגי           משתמשים שונים על פי קריטריונים והגדרות שנקבעו כדין הניתנים לשינוי על פי   שיקול דעתה של הבורסה ושכל בקשה למתן אישור כניסה נבחנת לגופה. מאחר        שהמבקש אינו חבר בבורסת היהלומים או במפעלי הבורסה, עליו לקבל את אישור הגורמים המוסמכים לכניסתו, ככל אדם אחר המבקש להיכנס לבנייני הבורסה,        אישור שנועד להקטין קיומו של סיכון כלכלי או בטחוני לחברי בורסת היהלומים          ולעוסקים ביהלומים בבנייני הבורסה. המבקש אינו ככלל המבקרים, שכן הוא מצוי   בהליכי פשיטת רגל לאחר שלא עמד בהתחייבויותיו הכספיות, בין היתר, כלפי חברי   בורסת היהלומים. המוסדות המוסמכים של הבורסה אפשרו למבקש להמציא להם        מסמך שיפרט כיצד בכוונתו לחזור ולהשתלב בענף היהלומים, ושלאחר מכן יתקיים       דיון נוסף בעניינו, כשעד להמצאת מסמך כאמור תותר כניסתו בתנאים שנקבעו.      (העתק ההחלטה - נספח 9 לתובענה).

(ט)           בהמשך שלח בא כוחו דאז של המבקש מכתב נוסף למשיבה בו העלה טענות של         הפליה ביחס למבקרים האחרים בבנייני הבורסה המצויים בהליכי פשיטת רגל בכל           הנוגע לדרישת הוועדה שיתאם מראש את ביקוריו עם מזכירות הבורסה.

          בתגובה לכך קיבל המבקש מכתב מהמשיבה בו נכתב שהוא נמנע מלקיים אחר           החלטת המשיבה בדבר המצאת מסמך שיפרט כיצד בכוונתו להשתלב בענף            ושטענותיו באשר למבקרים אחרים המבקשים להיכנס לבנייני הבורסה אינן      רלוונטיות מאחר שכל מקרה נדון על פי נסיבותיו (עותק ההחלטה - נספח 11           לתובענה).

(י)             משכך, פנה המבקש ביום 8.2.12 שוב לוועדה בבקשה שתדון שוב בהחלטתה תוך        שהוא מפרט לראשונה את כוונותיו לשוב ולעסוק במסחר ביהלומים בארץ (נספח 6     לתשובת המשיבה).

          ביום 17.4.12 דנה הוועדה פעם נוספת בעניינו של המבקש לאחר שהתייצב לפניה        ושמעה את מלוא טענותיו. המבקש סיפר לוועדה שהוא עובד בלוס אנג'לס ומגיע         ארצה לצורך רכישת יהלומים ממשרדים שונים המצויים במתחם בנייני בורסת      היהלומים וכן שהוא מבקש לנקות את שמו. בתום הישיבה החליטה הוועדה להתיר             את כניסתו של המבקש לבנייני בורסת היהלומים במעמד מבקר, בהתאם לכללים          הנהוגים במפעלי הבורסה ובליווי נציג המשרד שיאשר את כניסתו לבניינים (העתק          החלטת הוועדה - נספח 6 לתובענה).