עת"מ 54116-04-15 דנאל אדיר יהושע בעמ נ' הרבנות המקומית והמועצה הדתית פתח תקווה ואח'

מבוא

1. עניינה של עתירה זו במכרז להספקת שירותי ניהול, השגחה ופיקוח על הכשרות בפתח תקווה (להלן: "המכרז"), שפרסמה הרבנות המקומית והמועצה הדתית פתח תקווה, המשיבה 1 (להלן: "המועצה"). נטלו חלק במכרז שלוש מציעות; האחת נפסלה על הסף. נותרו שתיים – העותרת דנאל אדיר יהושע ובניו בע"מ והמשיבה 2 – כשרות פתח לתקווה – כ.פ.ל בע"מ (להלן: "דנאל" או "העותרת" ו"כפל"), אשר זכתה במכרז. בעתירה זו משיגה העותרת על זכייתה של כפל וטוענת כי דינה להתבטל. כן מבקשת היא להצהיר עליה כעל הזוכה במכרז. לחילופין, עותרת היא להורות על השבת המכרז לוועדת המכרזים עם הנחיות מתאימות ולחילופי חילופין, להורות על בטלותו.

   המציעות במכרז

2. העותרת, חברה ציבורית בתחומי כוח אדם וניהול פרויקטים – חברה ותיקה ובעלת ניסיון בניהול כוח אדם, לרבות אספקת שירותי פיקוח על כשרות. לעותרת הון עצמי רב. כפל - חברה שהוקמה לצורך המכרז. מטבע הדברים, אינה בעלת ניסיון בניהול בכלל ובתחום הפיקוח על הכשרות בפרט, כמו גם נעדרת הון עצמי (ראה נספח ד' למוצגי העותרת, מכתב של רו"ח ירוסלביץ יעקב מיום 11.12.14).

   המכרז

3. מדובר במכרז ראשון מסוגו, שנערך ופורסם במסגרת רפורמה בנושא העסקת משגיחי כשרות.

   תנאי סף

4. במכרז שלושה תנאי סף:

   • רכישת מסמכי המכרז

   • צירוף ערבות בנקאית

   • הוכחת קיום ניסיון ניהולי ותפעול כוח אדם של 5 שנים לפחות של המנהל הכללי המוצע, מתוכן שנה אחת לפחות ניהול של 150 איש לפחות (סעיף 2ב' וסעיף 11 למכרז) וכן, הוכחה בדבר היות התאגיד המוצע עוסק מורשה.