קבוצת רמת בטיחות בע"מ נ' רשות שדות התעופה ואח'

1. בפני עתירת העותרת להורות למשיבה 1 (להלן: "הרשות") לבטל את החלטת ועדת המכרזים, מיום 4.5.17, במסגרתה הוכרז על המשיבה 2 כזוכה במכרז למתן שירותי בטיחות בתעבורה, וזאת מחמת אי עמידתה בתנאי הסף אשר נקבעו במסגרת המכרז.

בנוסף, עתרה העותרת כי יוכרז שהינה הזוכה במכרז ולחלופין עתרה, כי בית המשפט יורה לוועדת המכרזים של הרשות להתכנס ולדון מחדש בזהות ההצעה הזוכה.

העותרת לא צרפה לעתירה זו את כלל המשתתפים במכרז, למעט המשיבה 2, מאחר ושמותיהם ופרטיהם הוסתרו מעיני העותרת.

ואולם, בהמשך לדיון שהתקיים בפני ביום 28.6.17, ובהתאם להוראה שניתנה על ידי, הוזמנו המשתתפים הנוספים להביע עמדתם בהליך הנדון, ואולם אף לא אחד מהם ראה לנכון להביע עמדה.

עיקרי העובדות

2.העותרת הינה חב' המאוגדת כדין בישראל ועוסקת, בין היתר, באספקת שירותי קציני בטיחות בתעבורה.

3.הרשות הינה רשות ממשלתית שהוקמה ופועלת לפי הוראות חוק רשות שדות התעופה, תשל"ז-1977.

4.העותרת סיפקה לרשות שירותי קציני בטיחות ותעבורה מכוח התקשרות שהוסבה אליה מחב' טיקו תנועה בע"מ, בהסכמת הרשות.

ההתקשרות היתה בתוקף עד ליום 30.4.17, והוארכה עד ליום 30.6.17.

5.ביום 16.2.17 פרסמה הרשות מכרז פומבי להתקשרות בחוזה למתן שירותי בטיחות ותעבורה, שמספרו 2016/070/0701/00 (להלן: "המכרז").

המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום 20.3.17.

6.בסעיף 6 לתנאי המכרז נקבעו תנאים מקדמיים להגשת הצעות במסגרת המכרז.

בין היתר נקבעו ההוראות הבאות:

"6.1 רשאים להגיש הצעות רק מציעים בהם מתקיימים כל התנאים המקדמיים המצטברים המפורטים להלן:

...

6.1.3 מציע כנ"ל, אשר לצורך מתן שירותי בטיחות בתעבורה נשוא מכרז זה, יעסיק שני נותני השירות אשר מתקיימים בהם כל התנאים שלהלן במצטבר:

...

6.1.3.2 נותני השירות המוצעים על ידו, שימשו לפחות 3 שנים ברציפות כקציני בטיחות בתעבורה על ציר רכב הכולל לפחות 200 כלי רכב לכל אחד מקציני הבטיחות בתעבורה, אשר ביניהם נכללים סוגי כלי הרכב הבאים: רכב פרטי ורכב משא מעל 15 טון.