עת"מ 47994-01-14 לביץ נ' ועדת ערר מחוזית תל אביב יפו ואח'

1.עתירה זו מכוונת כנגד החלטת וועדת הערר המחוזית ת"א (משיבה 1) מיום 9.12.13 בתיק 5196/13 (להלן: "ההחלטה") שבמסגרתה נדחה עררו של העותר על החלטת הוועדה המקומית ת"א (משיבה 2) לדחות בקשה להיתר בנייה שהגיש בהתייחס לבניין בגוש 6933 חלקה 35 ברח' בעלי מלאכה 8 בת"א (להלן: "הנכס").

השאלה העיקרית הצריכה הכרעה בעתירה זו נוגעת לאופן שבו פרשה משיבה 1 את סעיף 13 להוראות תמ"א 38/3, עת קבעה שזכויות הבנייה הבלתי ממומשות מכוח התוכניות החלות על המקום, חופפות לזכויות הבנייה המוענקות מכוח תמ"א 38 - פרשנות שעליה חולק העותר.

2.ואלה בקצרה העובדות הצריכות לענייננו:

2.1.העותר הינו הבעלים הרשום של חלק מהנכס נשוא העתירה, שהוא בניין ישן (בן 80 שנה) הכולל 10 יחידות דיור על פני 3 קומות ועוד דירת גג על חלק משטח הגג.

2.2.על הנכס חלות מבחינה סטטוטורית התוכניות הבאות: א) תוכנית 2331 –"לב תל אביב אזור ב'" שאושרה למתן תוקף ב-8.12.91 ואשר מתירה תוספת בנייה לגבי בניין קיים עד לגובה כולל של 5 קומות בתוספת חדר יציאה לגג; ב) תוכנית 2720 עדכון תוכנית לב תל אביב שאושרה למתן תוקף ב-1.12.98; ג) תמ"א 38 (תיקון 3), המאפשרת מכוחה תוספת בנייה של שתי קומות בתוספת קומה חלקית על הגג.

2.3.בתאריך 9.10.12 הגיש העותר בקשה מס' 12-1709 לקבלת היתר בנייה שכוללת חיזוק הבניין מכוח תמ"א 38, הריסת דירת הגג ובניית 3 קומות בקונטור הבניין הקיים ועוד חדר יציאה על הגג (להלן: "הבקשה להיתר" - נספח ב' לעתירה).

2.4בתאריך 20.2.13 החליטה משיבה 2 לדחות את הבקשה מהנימוקים הבאים (ראה נספח ב' הנ"ל עמ' 3):

1) תוספת קומה ששית מעבר ל-5 הקומות המותרות בתוכנית "לב העיר" נוגדת את תמ"א 38 בעניין מספר הקומות והן את מסמך מדיניות הוועדה בעניין גובה הבניינים בלב העיר תוך רישום תמ"א 38.

2) שטח הקומה הששית כ-200 מ', היא מעבר לשטחים המותרים לבנייה לפי הוראות התכניות 2331 ו-2720.

2.5בעקבות החלטה זו הגיש העותר בתאריך 18.4.13 ערר בפני משיבה 1. נימוקי הערר מוצאים ביטוי בכתב הערר (ראה נספח 4 לכתב התשובה של משיבה 2) - ולא ארחיב.