עת"מ 44514-03-14 צדיקריו ואח' נ' ועדת ערר מחוזית מחוז מרכז רמלה ואח' - פסקדין

כללי

1. לפניי עתירה נגד החלטת ועדת ערר מחוזית, מחוז מרכז רמלה (להלן: "ועדת הערר") מיום 5.2.14 (ערר מס' 345/13). ועדת הערר קיבלה באופן חלקי את הערעור שהגיש מר אמיר בן עזרא (להלן: "המשיב 2") על החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובניה דרום השרון (להלן: "הוועדה המקומית") מיום 20.10.13, שבה נקבע כי הוועדה המקומית תשוב ותדון בבקשת המשיב 2 למתן היתר בנייה, רק לאחר שתוסדר או תוכרע המחלוקת הקניינית בין העותרות (המתנגדות לבקשה להיתר) לבין המשיב 2.

    

   תקציר העובדות

2. המשיב 2 הגיש בקשה להיתר בנייה לבניית בית מגורים נוסף בחלקה 150 בגוש 7595 (מגרש 1011) ביישוב צופית. שלוש העותרות הגישו התנגדות לבקשה, בטענה כי יש להן זכויות קנייניות בחלקה כולה (במושע), וכי ניצול זכויות הבנייה על ידי המשיב 2 מחייב קבלת הסכמתן לכך. העותרות טענו כי הבעלות בחלקה 150 משותפת, בארבעה חלקים שווים, למשיב 2, לאביו – יהושע בן עזרא (להלן: "יהושע"), לאמו – תקוה בן עזרא (להלן: "תקוה"), ולעותרות – שלוש בנותיו של שמואל בן עזרא (להלן: "שמואל"), אחיו של יהושע.

    

3. חלקה 150 נרכשה ביום 15.12.94 משני בעלים שונים בשתי עסקאות שונות. בעסקה הראשונה רכשו המשיב 2 ודודו, יוסף בן עזרא (להלן: "יוסף", שהוא אחיהם של יהושע ושמואל) מה"ה רשף, מחצית מגרש, בשטח של 1278 מ"ר, שעליו בנוי בית מגורים, והידוע כחלק מחלקה 150 (להלן: "המגרש המבונה"). לימים העביר יוסף את חלקו במגרש לאחיו, יהושע (אביו של המשיב 2). בעסקה השנייה רכשו תקווה (אמו של המשיב 2) ושמואל (אביהן של העותרות ואחיו של יהושע) מגב' אילנה רביבי, מגרש חקלאי שעליו לא היה בנוי דבר, בשטח 1279 מ"ר – הוא המחצית השנייה של חלקה 150 (להלן: "המגרש החקלאי").

    

4. בהסכם הרכישה של המגרש החקלאי קיים סעיף המפנה להסכם שיתוף מיום 10.10.88 עם המגרש השכן – המגרש המבונה (להלן: "הסכם השיתוף"). לפי הקבוע בהסכם הרכישה של המגרש החקלאי, הקונים של מגרש זה קיבלו על עצמם את תנאי הסכם השיתוף.

   לתגובת המשיב 2 לעתירה צורף הסכם שיתוף בין גב' אילנה רביבי לבין ה"ה רשף מיום 10.10.88. הסכם זה קובע כי לכל צד להסכם, או לחליפיו, תהא החזקה והשימוש הבלעדיים בחלק המגרש המסומן בתשריט המצורף להסכם, וכי כל צד או הבא במקומו יהא רשאי וזכאי לנהוג בחלקו האמור מנהג בעלים לכל דבר ועניין, למעט ההגבלות המפורטות בהסכם ובדין. להסכם השיתוף צורף תרשים חלוקה בין בעלי חלקה 150, אשר הוכן ביום 12.8.86 על ידי מודד מוסמך עבור ה"ה ברוך רביבי ושמואל רשף.

   יוער כבר עתה כי לעותרות טענות שונות בעניין תוקפו של הסכם השיתוף , כפי שיפורט להלן.

    

5. יצוין כי לפני מספר שנים, בעקבות אישור תכנית שד/מ/17/111 (להלן: "התכנית החדשה"), פוצלה מרבית חלקה 150, שהייתה במקור בשטח של כ-2550 מ"ר, לשלוש חלקות: חלקה 1011 בשטח של 371 מ"ר לייעוד מגורים ליחידת דיור אחת; חלקה 1012 בשטח של 651 מ"ר לייעוד מגורים ליחידת דיור אחת; חלקה 1024 בשטח של 995 מ"ר לייעוד חקלאי. שטח של 533 מ"ר נלקח לטובת שטח ציבורי פתוח ודרך.