עת"מ 37791-08-16 מטווח העיר - סחר בינלאומי בע"מ נ' מדינת ישראל-משטרת ישראל ואח'

מבוא

1. משטרת ישראל פרסמה מכרז פומבי לרכישת אקדחים (לרבות רובים אשר אינם רלוונטיים לסוגיות נושא הבקשה והעתירה) (להלן: "המכרז"). המבקשת והמשיבה 2 – חברות שעוסקות בהפצת ובייבוא נשק – היו המציעות היחידות שעברו את שלב המיון המוקדם של המכרז והעפילו לשלב השני, בגדרו הוגשו הצעות מחיר למכרז.

    

2. המשיבה 2 הוכרזה כזוכה במכרז. על הכרזתה השיגה המבקשת אצל וועדת המכרזים בטענה, כי קמה לה זכות ליהנות מהעדפת תוצרת הארץ ברכישות ממשלתיות, מכוח תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ) תשנ"ה – 1995 (להלן: "התקנות" או "תקנות העדפת תוצרת הארץ"). וועדת המכרזים בחנה באורח יסודי את טיעוני המבקשת בסוגיה זו, ולבסוף החליטה לדחותה.

    

3. בבקשה זו עותרת המבקשת ליתן צו ביניים שיאסור על משטרת ישראל ועל המשיבה 2 לבצע כל פעולה למימוש זכייתה של המשיבה 2 במכרז, ובכלל זה צו המונע מהן להתקשר בהסכם או לבצע כל פעולה מכוח זכייתה במכרז.

   גדר המחלוקת

4. במוקד המחלוקת נושא הבקשה מונחות הסוגיות הבאות:

   • האם עומדת המבקשת בתנאים הקבועים בתקנות המקימים ההעדפה על פני המשיבה 2.

     • האם נהגה המבקשת בתום לב כאשר הציגה את גרסתה העובדתית בבקשה ובעתירה, או שמא אין היא עולה בקנה אחד עם הצעתה.

       המסגרת הנורמטיבית