דחיית התייצבות במתקן שהייה "חולות" בשל היעדר בי"ד לעררים במחוז חיפה

עתירה זו מופנית כנגד החלטת המשיב שהורתה לעותר להתייצב מחר, 21/10/15, במרכז השהיה במתקן "חולות" וזאת בהתאם להוראות סעיף 32ד'(א) לחוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) התשי"ד - 1954. ביחד עם העתירה הוגשה גם בקשה לצו מניעה זמני שיעכב את השמתו של העותר במתקן חולות על לבירור העתירה. כמו כן גם הוגשה גם בקשה לפטור מתשלום אגרה.

בטרם אתייחס לעתירה גופה ולבקשות שהוגשו עמה יוער כי במחוז השיפוט של חיפה טרם הוקם בית דין לעררים על החלטות מסוג זה. בית דין לעררים פועל מזה זמן במחוזות ירושלים, תל אביב, המרכז, והדרום. במחוז חיפה ובמחוז הצפון טרם הוקם בית דין. מאחר ולא הוקם בית דין לעררים מוגשות עתירות כנגד החלטות המשיב ישירות לבית המשפט לעניינים מנהליים.

בהתאם, ומאחר ולכאורה נגרם לעותר נזק מהעדר ערכאה שיפוטית נוספת שתבחן את עניינו, ועקב כך מצבו וזכויותיו הדיוניות נפגעים בהשוואה לעמיתיו שעניינם נדון במחוזות אחרים, יבהיר המשיב מדוע לא יעוכב הדיון בעניינו של העותר עד שיוקם בית דין לעררים, באופן שיאפשר לבחון את עניינו של העותר בהליך זהה לזה שחל על עותרים שעניינם מבורר במחוזות אחרים.

לחילופין יבהיר המשיב מדוע לא יקבע כי גם לעותרים שעניינם התברר בלשכת המשיב במחוז חיפה יש את האפשרות לשטוח טיעוניהם בפני בית דין לעררים במחוז אחר שיקבע. כל זאת כדי למנוע טענה של אפליה דיונית, ולו למראית עיין.

ובהתייחס לבקשה לפטור מתשלום אגרה – אני מורה להגיש תגובה לבקשה עד ליום 1/11/15. במסגרת התגובה, ובנוסף למענה בעניין פטור מלא מתשלום אגרה, יבהיר המשיב מדוע לא יגבה מהעותר כאגרה את אותו הסכום שמשלם נתין זר במצבו ובמעמדו של העותר ושעניינו נדון בפני בית הדין לעררים במחוזות בהם הוקם בית דין. גם זאת כדי למנוע טענה של אפליה דיונית.

בכל הנוגע לבקשה לסעד זמני – ניתן בזאת צו ביניים המעכב את ההחלטה המורה לעותר להתייצב במתקן "חולות" וזאת עד להחלטה אחרת שתינתן לאחר תגובת המשיב לבקשה. לתגובה שתוגש יש לצרף גם את כל מסמכי השימוע שנערך לעותר. יוער כי לטענת העותר לא קיבל לידיו מסמכים.

אני קובע את הבקשה לסעד הזמני לדיון במעמד הצדדים ליום 3/11/15 שעה 13:30. התגובה לעניין הסעד הזמני תוגש בכתב על כל נספחיה עד לא יאוחר מיום 1/11/15.

במועד הדיון בבקשה לסעד הזמני יקבעו גם סדרי הדין בעתירה עצמה.

על ב"כ העותרים להמציא עותק מכתבי הטענות ביחד עם החלטה זו לידי המשיב באמצעות פרקליטות אזרחית ומנהלית מחוז חיפה עד לא יאוחר מיום 22/10/15 שעה 10:00.