אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> עת"מ 35032-07-15 חצבני נ' עיריית תל אביב-יפו

עת"מ 35032-07-15 חצבני נ' עיריית תל אביב-יפו

תאריך פרסום : 22/11/2016 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית המשפט המחוזי תל אביב - יפו כבית-משפט לעניינים מנהליים
35032-07-15,35016-07-15,34992-07-15,35065-07-15,35051-07-15,35079-07-15
16/11/2016
בפני השופט:
אליהו בכר

- נגד -
עותרים:
1. שי חצבני
2. ירון דרהם
3. יעל ליסה ארטן ורון שמואלי
4. אמיר טבשי
5. גדעון מרקו
6. אמיר עזר

עו"ד אילך בומבך ו/או ירום שגן ואח'
משיבים:
עיריית תל אביב-יפו
עו"ד נועם מחלב ו/או אריאל דיסנצ'יק ואח'
פסק דין
 

 

  1. עניינן של העתירות דנא הוא חוקיות מדיניות הגברת אכיפת שעות הפעילות המותרות בדין כלפי בתי העסק של העותרים, הנמצאים במקטע ברח' אלנבי 12-44 (בשני צדיו) – מרח' הירקון עד רח' גאולה/ביאליק (להלן: "המקטע").

  2. על אף שהעתירות הוגשו בנפרד, נושאן העיקרי הוא משותף וכך גם הטענות שנטענו והדיון שהתקיים בהן. לפיכך העתירות נדונות כולן במשותף במסגרת אותו פס"ד. כחלק מהיות הדיון משותף, ראשית יערך דיון בשאלות הכלליות המשותפות לכלל העותרים, ובהמשך תובא התייחסות לעניינו הפרטני של כל עותר (הפניות לכתבי טענות בחלק הכללי בפסק הדין לקוחות מעת"מ 35032-07-15).

    רקע שאינו במחלוקת

  3. על פי ס' 3(2) לחוק העזר לת"א יפו (פתיחתן וסגירתן של חנויות), התשמ"ה – 1980 (להלן: "חוק העזר"), שנחקק בהתאם לסמכות העירייה על פי סעיפים 249(20) ו- 250-251 לפקודת העיריות [נוסח חדש], רשאים בתי עסק מסוג "בית אוכל" (הכוללים גם ברים) להיות פתוחים עד השעה 24:00 בלילה.

  4. ככל שבתי עסק מסוג זה מבקשים להיות פתוחים לאחר שעה זו, עליהם לקבל "היתר לילה" מהאגף לרישוי עסקים בעירייה. בהתאם לסעיף 4(ב) לחוק העזר, היתר לילה ניתן רק על פי המוגדר במפת החלוקה של אזורי היתרי הלילה של העירייה. מפת החלוקה מגדירה שעות פעילות של עסקים בהתאם למיקומם, והיא מאזנת בין היותה של תל אביב "עיר ללא הפסקה" עם בילויים ליליים ובין היותה עיר מגורים והצורך שלא לגרום מטרד לתושבים (להלן: "מפת המדיניות"). מפת המדיניות צובעת את העיר בחמישה צבעים שונים, כאשר כל צבע מפרט את שעות הפתיחה המירביות המותרות בהינתן היתר לילה, כדלקמן: לבן (ללא צבע) – פעילות עד 24:00; כחול – פעילות עד 1:00; אדום – פעילות עד 2:00; צהוב בהיר – ללא הגבלה; צהוב כהה – ללא הגבלה לתקופה מוגבלת עד לשינוי התב"ע ותחילת בינוי.

  5. רח' אלנבי, בהיותו רחוב ראשי המערב מסחר ומגורים, נצבע במפה בצבע אדום לכל אורכו. שעות הפתיחה המותרות ברחוב זה לבתי אוכל (לרבות ברים), בהינתן להם היתר לילה, הן אם כן עד לשעה 02:00 בלילה.

  6. בתי העסק של העותרים נמצאים במקטע קצר יחסית של כ-500 מטר ברחוב אלנבי, בין הרחובות גאולה/ביאליק ורחוב הירקון. במקטע זה מרוכזים בתי עסק רבים מאותו סוג (בתי אוכל וברים). ברישיונות העסק שניתנו לעותרים נרשם במפורש, כי לא תהיה פעילות עסקית בשעות שאסורות לפי חוק העזר אלא בהיתר בלבד, ובהיתר הלילה שניתן להם נכתב במפורש ששעות הפעילות הן עד השעה 02:00 בלילה. הוראה זו תואמת למפת המדיניות.

  7. במשך שנים העירייה לא פעלה לאכיפה דווקנית של שעות הפעילות במקטע והעסקים פתחו את שעריהם גם לאחר השעה 02:00 בלילה ועד השעות הקטנות של הבוקר. בסוף שנת 2013 החלה העירייה מגבירה את אכיפת שעות הפעילות במקטע (אך לא באזורים מחוץ למקטע), וזאת בעקבות תלונות רבות של תושבים על מטרדים כגון עשיית צרכים בחצרות ורעש. בדיקות שערכו העירייה והמשטרה העלו מציאות עגומה במקטע לרבות מטרדים, מקרי הפרות סדר ואירועי אלימות המתרחשים בו (המטרדים, הפרות הסדר ואירועי האלימות להלן ביחד: "המטרדים").

    טרם הגברת האכיפה התקיימו ישיבות עם בעלי עסקים במקטע, ובכללם העותרים או מי מהם, בניסיון למצוא פתרונות למטרדים במקטע הרחוב. בסופו של דבר הוחלט, בידיעת העותרים, על הגברת אכיפת שעות הפעילות – קרי, פעולות אכיפה לסגירת העסקים במקטע בשעה 02:00, כנדרש על פי תנאי הרישיון והיתר הלילה, ושלילת היתרי לילה ורישיונות של עסקים שימצאו חורגים משעות הפעילות המותרות.

    כנגד מדיניות אכיפה מוגברת זו עתרו העותרים, שאינם חולקים כי הם הפעילו ומפעילים את בתי העסק שלהם לאחר השעה המותרת על פי דין.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.

 



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ