אינדקס עורכי דין | פסיקה | המגזין | טפסים | פסקדין Live | משאלים | שירותים משפטיים | פורום עורכי דין נגישות
חיפוש עורכי דין
מיקומך באתר: עמוד ראשי >> חיפוש פסקי-דין >> מ.א. רוי בע"מ נ' קופת חולים כללית

מ.א. רוי בע"מ נ' קופת חולים כללית

תאריך פרסום : 28/06/2017 | גרסת הדפסה
עת"מ
בית משפט לעניינים מנהליים תל אביב - יפו
33764-07-16
08/06/2017
בפני השופטת:
ד"ר מיכל אגמון-גונן

- נגד -
העותרת:
מ.א. רוי בע"מ
עו"ד אבי אברמוביץ ועו"ד קארן בכור ממשרד רוזנברג אברמוביץ שנלר
המשיבות:
1. קופת חולים כללית - חברה לתועלת הציבור
2. גלובל אנטי טרור בע"מ

עו"ד גאי כרמי ועו"ד ארז נעים ממשרד ליפא מאיר ושות'
עו"ד יצחק יערי ממשרד חן יערי רוזן עוזר ושות'
פסק דין
 

 

בעתירה שלפניי טוענת העותרת כנגד זכייתה של המשיבה 2, חברת גלובל אנטי טרור (להלן: חברת גלובל) במכרז שפרסמה המשיבה 1, שירותי בריאות כללי (להלן: כללית), למתן שירותי הדרכה והכשרה למאבטחים בו השתתפה גם העותרת.

 

1. תמצית העובדות וההליכים שלעניין

ביום 25.2.16 פרסמה כללית מכרז פומבי 41/16-93 למתן שירותי הדרכה והכשרה למאבטחים (להלן: המכרז). המכרז פורסם הן בעיתונות, הן באתר האינטרנט של כללית (המכרז צורף כנספח א' לעתירה). על פי תנאי המכרז, המועד להגשת שאלות הבהרה היה ביום 13.3.16 (סעיף 57 לתנאי המכרז) והמועד להגשת ההצעות היה 27.3.16 (סעיף 21 לתנאי המכרז, להלן: המועד המקורי להגשת ההצעות).

 

ביום 22.3.16 מזכירת וועדת המכרזים הודיעה למציעים שפנו בשאלות הבהרה כי המועד האחרון להגשת הצעות נדחה למועד לא ידוע, והודעה על כך פורסמה גם באתר הכללית. על פי תגובת הכללית הצורך בדחייה נבע מהצורך של כללית בגיבוש תשובות לשאלות ההבהרה שהוגשו לה (ראו סעיף 19 לתגובת כללית).

 

באותו יום עצמו, ה-22.3.16 הגיע שליח מטעם חברת גלובל כדי למסור את ההצעה לכללית, אך לא אפשרו לו להגיש את ההצעה ונמסר לו כי מועד ההגשה יידחה (סעיף 7 לתגובת גלובל).

 

ביום 29.3.16, יומיים לאחר המועד המקורי להגשת הצעות, פרסמה כללית מודעה בעיתון ובה הודיעה על שינוי תנאי הסף במכרז (נספח 4 לתגובת כללית). בכותרת המודעה נכתב כי השינוי העיקרי הינו בסעיף 4(ד) לתנאי הסף, הנוגע לדרישת הניסיון. לאור השינוי נדחה המועד האחרון לשלוח שאלות הבהרה ליום 7.4.16 והמועד להגשת הצעות נדחה ליום 14.4.16 (להלן: המועד המעודכן להגשת הצעות). שינוי אודות תנאי המכרז פורסם גם באתר האינטרנט של המשיבה.

 

למחרת, ביום 30.3.16 קיבלה חברת גלובל התראה מחברת "יפעת" על השינוי בתנאי המכרז (ראו סעיף 6 לתגובת גלובל).

 

ביום 3.4.16, ארבעה ימים לאחר המודעה על שינוי תנאי הסף (כאמור, לגבי דרישת הניסיון), פירסמה הכללית, באתר שלה בלבד, ולא בעיתונות, שינוי נוסף במכרז, וזאת במסגרת קובץ הבהרות לשאלות הבהרה שהופנו אליה ע"י מציעים שונים (קובץ הבהרות במכרז צורף כנספח ב' לעתירה). השינוי הנוסף בתנאי המכרז שכלל קובץ ההבהרות היה על דרך של הוספת רכיב לרכיבי המכרז, בגינם על המציעים להגיש הצעת מחיר. בעוד שלפי המכרז המקורי היה צורך להגיש הצעה בדבר הדרכה של מאבטח חמוש, במסגרת העדכון התבקשו המציעים להוסיף ולהציע גם מחיר להדרכה של מאבטח שאינו חמוש. בקובץ ההבהרות הודגש כי על המציעים לחתום על הצהרה המופיעה בתחתית קובץ ההבהרות לפיה הם קראו את הקובץ ומסכימים לאמור בו. קובץ ההבהרות נשלח ישירות רק למציעים ששלחו שאלות הבהרה, אך כיון שחברת גלובל לא שאלה שאלות הבהרה לא נשלח אליה הקובץ. עם זאת קובץ ההבהרות פורסם באתר האינטרנט של הכללית.

 

ביום 10.4.16 הגישה חברת גלובל את הצעתה. אין מחלוקת כי ההצעה הייתה על גבי הטופס המקורי ולא כללה תמחור להדרכות לשומרים שאינם חמושים, אלא רק לשומרים חמושים, כפי שהייתה הדרישה קודם לעדכון תנאי המכרז.

 

ביום 8.5.16 התקיימה ישיבה של וועדת המכרזים (פרוטוקול הישיבה צורף כנספח ח' לעתירה). מהפרוטוקול עולה כי הוגשו חמש הצעות, כאשר בהצעתה של חברת גלובל היו חוסרים, שכן חברת גלובל הגישה את הצעתה, כאמור, על גבי הצעת המחיר המקורית שלא כללה הצעה לגבי שומר שאינו חמוש, ובנוסף לא הגישה פרוטוקול כנס מציעים (לטענת חברת גלובל מדובר היה בחתימה על מסמך הבהרות שהוציאה הכללית ביום 3.4.16). עוד ציינה ועדת המכרזים כי אישור ניהול ספרים של חברת גלובל לא היה מעודכן. ועדת המכרזים מחליטה, לאור חוסרים אלו, לפנות לחברת גלובל ולבקש השלמות.

התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: הורד קובץ לרכישה הזדהה

בעלי דין המבקשים הסרת המסמך מהמאגר באמצעות פניית הסרה בעמוד יצירת הקשר באתר. על הבקשה לכלול את שם הצדדים להליך, מספרו וקישור למסמך. כמו כן, יציין בעל הדין בבקשתו את סיבת ההסרה. יובהר כי פסקי הדין וההחלטות באתר פסק דין מפורסמים כדין ובאישור הנהלת בתי המשפט. בעלי דין אמנם רשאים לבקש את הסרת המסמך, אולם במצב בו אין צו האוסר את הפרסום, ההחלטה להסירו נתונה לשיקול דעת המערכת
הודעה Disclaimer

באתר זה הושקעו מאמצים רבים להעביר בדרך המהירה הנאה והטובה ביותר חומר ומידע חיוני. עם זאת, על המשתמשים והגולשים לעיין במקור עצמו ולא להסתפק בחומר המופיע באתר המהווה מראה דרך וכיוון ואינו מתיימר להחליף את המקור כמו גם שאינו בא במקום יעוץ מקצועי.

האתר מייעץ לכל משתמש לקבל לפני כל פעולה או החלטה יעוץ משפטי מבעל מקצוע. האתר אינו אחראי לדיוק ולנכונות החומר המופיע באתר. החומר המקורי נחשף בתהליך ההמרה לעיוותים מסויימים ועד להעלתו לאתר עלולים ליפול אי דיוקים ולכן אין האתר אחראי לשום פעולה שתעשה לאחר השימוש בו. האתר אינו אחראי לשום פרסום או לאמיתות פרטים של כל אדם, תאגיד או גוף המופיע באתר.

 



שאל את המשפטן
יעוץ אישי שלח את שאלתך ועורך דין יחזור אליך
* *   
   *
 

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

צור
קשר

כל הזכויות שמורות לפסקדין - אתר המשפט הישראלי
הוקם ע"י מערכות מודרניות בע"מ