עת"מ 32969-09-14 סעיד ואח' נ' מדינת ישראל-ת.כרמיאל-מחלקת רישוי עסקים ואח'

1.בפניי עתירה להורות למשיבה מס' 2 (להלן - "המועצה") ליתן לעותרים רישיון עסק זמני וקבוע לניהול תחנת דלק.

העותרים הינם הבעלים של תחנת דלק בהקמה הנמצאת בשטח השיפוט של המועצה המקומית נחף גוש 19125 חלקה 19 (להלן - "תחנת הדלק"). העותרים הגישו לרשות הרישוי במועצה בקשה לקבלת רישיון עסק להפעלת תחנת הדלק ואולם המועצה דחתה את הבקשה עקב התנגדות המשיבה 1 - משטרת ישראל (להלן - "המשטרה") להענקת הרישיון.

רקע בקצרה

2.בחודש מרץ 2014 הגישו העותרים בקשה לרשות הרישוי במועצה לקבלת רישיון עסק לניהול תחנת דלק. המועצה הפנתה את הבקשה לכל הגורמים הרלוונטים אשר אמורים לאשר את מתן רישיון העסק, ולרבות המשרד לתשתיות, המשרד לאיכות הסביבה, מהנדס המועצה, הרשות הארצית לכבאות והצלה, הוועדה המרחבית לתכנון ובניה, משרד הבריאות ומשטרת ישראל.

אציין כי בתגובת המועצה לעתירה נטען כי נכון למועד הגשת התגובה הודיע משרד התשתיות על סירובו למתן הרישיון. כן לא הוצג בפניה היתר בניה להפעלת תחנת הדלק.

3.לאחר שהמשטרה ביקשה מהמועצה הארכת מועד למתן עמדתה, ולאחר שהתקיים שימוע לעותר מס' 1 (להלן - "העותר") החליטה המשטרה שלא לאשר מתן רישיון עסק לעותרים. בהתאם לכך, ובהסתמך על החלטת המשטרה, הודיעה המועצה לעותרים על דחיית הבקשה לקבלת רישיון עסק.

כנגד החלטות אלה מונחת העתירה שלפניי.

טענות העותרים

4.עיקר טענותיהם של העותרים מופנה כנגד המשטרה. לטענתם, החלטת המשטרה שלא לאשר מתן רישיון עסק לוקה בחוסר סבירות קיצוני, ומקורה במניעים זרים. בעתירה מגוללים העותרים מסכת אירועים שהביאה לטענתם להתנכלות מצד המשטרה כלפיהם. בין היתר נטען כי העותר השמיע ביקורת כנגד פעולות שביצעה המועצה במהלך שנת 2014 בהקשר לגביית חובות מס בקרב תושבי המועצה. העותר טוען כי בעקבות דברי הביקורת הוא אויים על ידי אחד השוטרים המשמש כרכז המודיעין במועצה המקומית ומבצע פעילויות אכיפה וגביה עבור רשויות שונות, כי פרנסתו של העותר תיפגע.