עת"מ 1341-07-14 אחוזת הגלבוע 14 בעמ ואח' נ' עיריית תל-אביב ואח'

1.העותרות עתרו במסגרת העתירה, כי בית המשפט יצהיר שדרישת תשלום היטל השבחה בסכום של 538,731 ₪ ביחס לנכס שברחוב הגלבוע 14 בתל אביב מיום 29.12.13 (להלן: "הנכס"), שנשלחה אליהן על ידי המשיבות – היא בטלה.

2.הרקע העובדתי הרלוונטי לעתירה הוא כדלקמן –

העותרת 1 היתה הבעלים הפורמאליים במושע של מחצית חלקה 3 בגוש 7441. העותרת 2 היתה בעלת זכות החכירה באחת מתוך שתי הדירות הבנויות בבנין (דירה בקומה השניה). ביום 21.8.2006 נחתם הסכם מכר בין העותרות לבין גב' איילת אידלמן (הסכם שיכונה להלן: "הסכם המכר"), במסגרתו נמכרו זכות הבעלות הפורמלית במחצית הנכס וזכות החכירה בדירה בקומה השניה.

בס' 7.4 להסכם המכר נקבע כי "כל היטל השבחה החל על הדירה בגין תכנית, הקלה ו/או שימוש חורג אשר קיבלו תוקף עד למועד חתימת ההסכם, יחול וישולם ע"י המוכר...".

3.ביום 5.3.2007 הוצא על ידי המשיבות אישור עירייה לעסקה המופנה לרשם המקרקעין, שבו צוין בין היתר כי אין בספרי המשיבות חיוב במס השבחה בגין הנכס.

ביום 15.11.2007 בקשו העותרות להאריך את תוקף אישור העירייה, והמשיבות אכן הנפיקו להן אישור עירייה נוסף במועד זה.

4.במהלך שנת 2013 פנתה הגב' אידלמן (שכזכור רכשה את הדירה מהעותרות) אל מחלקת שומה והשבחה בעירייה, בבקשה כי תוזמן עבורה שומת היטל השבחה טרום עסקה. המשיבות הזמינו שומת היטל השבחה שנועדה לבחון את ההשבחה שחלה בנכס. בהתאם לשומת הוועדה המקומית מיום 9.7.2013, חויבה הגב' אידלמן בהיטל השבחה בגין תכניות 1680, 2268 ו-2650ב'. הגב' אידלמן הסבה את תשומת לבו של מנהל תחום פרויקטים בעירייה, מר אייל קוק, לכך שבמועד אישור תוכניות 1680 ו-2268 – הדירה לא היתה עדיין בבעלותה. מר קוק בדק את הדברים ואז נודע לעירייה לטענתה לראשונה על הטעות בכך שהעותרות לא חויבו בהיטל השבחה לפי הסכם המכר.

ביום 30.12.13 נשלח אל העותרות שובר תשלום (שיכונה להלן: "דרישת התשלום") בגין התוכניות המשביחות למנהלי העותרות.

מאישורי המסירה עולה כי דרישת התשלום התקבלה לצורך משלוח ביחידת הדואר ביום 31.12.13. ביום 2.1.2014 נמסר דבר הדואר ליעדו.

התיישנות